История России. В 2 частях. Часть 1. XVIII - начало XX века - Александр Степанищев

Опорный конспект

По замечанию писателя и философа А.И. Герцена, правление Николая I «торжественно открылось виселицами», а сам император оценивался им как «высочайший фельдфебель». В оценки нового царя вмешался даже один из основоположников теории социализма немец Ф. Энгельс, назвав Николая «самодовольной посредственностью с кругозором ротного командира».

Не имея приличного образования, император с детства к знаниям не тяготел, он и править стал не «по науке», а по произволу: «на что, на кого и как глаз ляжет». Единственным концептуальным положением его правления стал военизированный подход ко всем вопросам в том числе личным и государственным.

Генералы и адмиралы торжествовали. Они служили не только в армии, ими занимались и такие высокие посты как министры внутренних дел, путей сообщения, финансов, просвещения и др. Даже Священнейший Синод возглавил гусарский полковник, дослужившийся в этой должности до генерала!

Будучи сам на 7/8 немцем, новый император любил обладателей немецкой крови. Высочайшие должности – министра двора, министра иностранных дел, главноуправляющего путями сообщения, шефа жандармов и другие заняли немцы.

Среди новых приближенных не оказалось «старого» Аракчеева, хотя ему было всего 55 лет. Говорили, промахнулся служака и педант, чрезмерно усердно поставив в междуцарствие «не на ту лошадь» – на Константина, за что и по платился. Но аракчеевские традиции при Николае оставались незыблемыми и без Аракчеева.

Чуждый конституционализму и либерализму, напуганный восстанием декабристов, Николай I поспешил обезопасить и упрочить самодержавный режим. Созданное им III отделение Собственной его императорского величества канцелярии следило за всем и всеми: за иностранцами, сектантами, революционерами, прессой, офицерами, уголовниками, крестьянами, чиновниками и т.д. Агентура отделения была скрупулезно рассосредоточена по всем уголкам огромной страны. Малейшие недовольства чиновников или «черни» тут же становились известны А.Х. Бенкендорфу, шефу III отделения.

На пресечение беспорядков, силовое усмирение взбунтовавшейся «черни» Николай не жалел ни средств, ни войск. А народное недовольство в годы его правления приобрело довольно широкий характер: за 25 лет царствования Александра I произошло 650 крестьянских волнений, за первые 25 лет николаевского правления – почти 2 тыс. Незначительные беспорядки подавляла полиция, крупные – регулярные войска.

Небывалыми темпами рос административный аппарат, ибо царь видел главный смысл управления в жесткой вертикали власти, а главную опору – в армии и служащих («приказных крючках»). В начале александровского правления чиновников насчитывалось до 16 тыс. человек, в 1847 г. – около 62 тыс., в конце николаевского царствования – 86 тыс. человек. Даже сам Николай как-то вынужден был заявить, что «Россией правят столоначальники». Доля нерусских среди государственных управленцев утроилась: с 11% в 1825 г. до 33% в 1853 г.

Время Николая I стало эпохой крайнего упрочения самодержавия в России. В эту пору монархизм Западной Европы под влиянием революционных событий – сдал свои позиции. Там начинали торжествовать конституционные формы правления, в России же по-прежнему расцветало самодержавие – «без сомнений и колебаний».

У взрослых читателей, которые в школе историю больше «проходили», а не изучали, может по прочтении данного заголовка возникнуть недоуменный вопрос: «Какие еще реформы при таком царе?» Но многие передовые люди России считали возможными реформы и при Николае I. Даже мало доверявший императору критик В.Г. Белинский высказывал предположение, что именно ему предстоит изменить страну.

Реформы бывают большие и малые, но всегда они приводят к кардинальным, более или менее масштабным, изменениям. Вот мнение самодержца по поводу крепостного права: «Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным». Правда, кое-что для самой обездоленной части населения он сделал, в частности, запретил продажу крепостных крестьян, нет, не совсем, а только отдельно от семей.

А вот кодификация законов Российской империи (малая реформа) оказалась Николаю I под силу, к тому же ее проведение было поручено обиженному Александром I М. Сперанскому (кодификация – форма систематизации законодательств, результат которой – составление нового сводного акта).

После принятия Соборного уложения 1649 г. более полутора столетий издавались документы государственного масштаба – тысячами, причем одни противоречили другим, реже дополняли, нередко отменяли один другой без каких-либо ссылок. И выходило, что при решении одного и того же вопроса в разных губерниях нередко использовались совершенно разные указы. Чиновники процветали и обогащались: почва для их злоупотреблений была сверхблагодатной.

Сперанский приступил к делу с присущей ему прилежностью. В результате все законы, вышедшие после 1649 г., в хронологическом порядке были собраны и опубликованы в 51 томе под названием «Полное собрание законов Российской империи». Структурирование, отсеивание утративших актуальность, редактирование, заполнение «юридических дыр» привело к изданию «Свода законов Российской империи» в 15 т., куда вошли только действующие законы (1832). Кодификация упорядочила самодержавную форму государства, никак не изменив его сущности. Сперанский за проделанную работу получил орден Андрея Первозванного, публично снятый Николаем со своей груди.

Обрели конкретные очертания реформы относительно положения государственных крестьян. Министр государственных имуществ генерал П.Д. Киселев открывал в их деревнях школы, больницы, ветеринарные пункты. Те крестьяне или общества, которым земли не хватало, с помощью государства переселялись на свободные земли в другие регионы. Сложившаяся система законов частично защищала крестьян от помещичьего давления – помещики были не прочь покомандовать и не своими селянами.