Государственное управление в России в 2000—2012 гг. Модернизация монетизации - Лидия Сычева

Напомню, что почти две трети стран-членов ООН (среди которых два постоянных члена Совета Безопасности ООН — Россия и Китай), а также большинство стран G-20 не признают самопровозглашенного косовского «государства». Вопрос статуса Косова и Метохии является основным нерешенным для Сербии вопросом. И решать его необходимо переговорным путем.

Я уверен, что именно Резолюция Совбеза как составная часть международного правопорядка, имеет непреходящую ценность для Сербии и для международного сообщества. Этот документ по-прежнему действителен и остается единственной международно-правовой и политической основой для решения вопроса статуса южного сербского края Косова и Метохии.

— А что происходит в самой Сербии?

— Сербия переживает тяжелые времена. Более 20 % трудоспособного населения сейчас не имеет работы — это самая большая проблема страны. Духовный кризис, производство и наука в упадке, идеалов нет.

Нынче в Сербии больше людей умирает, чем рождается. Правда, три года назад государство приняло программу стимулирования рождаемости — но она не исполняется, а правительство говорит, что у государства нет денег… Нет 40 миллионов евро на исполнение жизненно важной для народа программы! А на всяческие глупости, наподобие красиво оформленных сайтов министерств и прочей чепухи, средства находятся…

Я уверен: чтобы Сербия сохранила свою национально-культурную самобытность, необходим духовный переворот. Это не относится только к политике (хотя, в первую очередь, к ней), но и к нашей личной системе ценностей. Нельзя допускать духовного угасания народа, необходимо возрождение пассионарности. Прежде всего, нам нужна программа и политика независимого развития страны, а не «политика» бесконечных уступок для того, чтобы любой ценой вступить в Евросоюз.

— Как вы относитесь к избранию Томислава Николича президентом Сербии, стоит ли ждать перемен во внешней политике и в решении проблемы Косова?

— Я отношусь положительно к переменам в высшем руководстве страны. Ожидаются ли перемены во внешней политике? Президент декларировал ориентацию и на Россию, и на Евросоюз. Что ж, пусть попытается — политик не должен класть все яйца в одну корзину. Томислав Николич и его команда действительно поддерживают ориентацию на сотрудничество с Россией, на дружбу с русским народом. Я уверен, что он и будет вести такую политику. Но реальности существования и условия вступления для Сербии в Евросоюз никуда не денутся, они останутся. Декларации этого президента и раньше, и сейчас состоят в том, что по Косово ничего не меняется — то есть эта земля остаётся сербской. Николич говорит, что не будет отдавать Косово. Я желаю всем нам в этом успеха и надеюсь, что будет найден какой-то модус, чтобы сохранить юридически Косово в рамках Сербии.

Политика, как говорят, искусство возможного. Невозможно делать крутые повороты, кроме определенных политических ситуаций, а такая ещё не создалась.

— У русского народа традиционно тёплое, дружеское отношение к сербам. Как вы оцениваете современную политику России в отношении Сербии?

— Я бы употребил такие слова, как «содействие» и «союзничество». Это подтверждают и последние драматические события на севере Косово. При посредничестве России созывались и созываются заседания Совета Безопасности ООН, которые требует Сербия. Русские не могут быть больше сербами, чем сами сербы. Но есть такие исторические ситуации, как сегодня, когда хотелось бы, чтобы русские были «больше сербами», возвысили свой голос в защиту и поддержку сербов севера Косово. Ныне в этом маленьком регионе сталкиваются глобальные интересы. И вопросы встают тоже глобальные: защита международного правопорядка, человеческих прав народа, выживание которого под угрозой на родной земле, и международный произвол…

— И напоследок: каким вам видится будущее России?

— Сейчас перед Россией стоят серьезные проблемы. В первую очередь, государство обязано преодолеть тяжелый демографический кризис. Если Россия его не победит, если позволит продолжаться упадку науки и промышленности, если не перейдет от вестернизации к настоящей национальной модернизации хозяйства, если не утвердит свои исторические идеалы, не сохранит свою цивилизацию, не допуская её подмены чужой цивилизацией — то ей не избежать передела своей огромной территории. На эти пространства зарятся многие, уже провозгласившие богатства народа России «общим достоянием».

Но не верю я мрачным прогнозам «гибели России». Однако необходимо много потрудиться — и простым гражданам, и власти. Как граждане России, так и русские вообще, в том числе и те, что живут в диаспорах, должны добиваться для себя полноценной жизни, личной и гражданской — невзирая на все трудности и опасности современности.

Семь бед — один ответ: бюджет. Учитывая «политический момент» (выборы минувшие и предстоящие — президентские, они назначены законодателями на 14 марта), было ясно, что бюджет-2004 утвердят без лишних проволочек. Но — не подраться, так кулаками помахать — заместитель Председателя правительства, министр финансов Алексей Кудрин, представлявший в Совете Федерации закон, комплиментов не услышал. Скорее напротив — «бюджет инерционный», «борьбы с бедностью не видать», а при намеченных темпах экономического развития «ВВП не удвоится». В ходе обсуждения даже цитировали Николая Кондратенко (он и еще 17 членов палаты победили на выборах в Государственную Думу), мол, лучше палец отрубить, который давит на кнопку, чем голосовать за такой бюджет. В чем же суть недовольства?

Представители самых разных регионов выражали, мягко говоря, удивление «методикой расчета» правительства, направленной на «финансовое выравнивание» субъектов Федерации. К примеру, Воронежская область по сбору собственных доходов в бюджет среди 18 субъектов Центрального федерального округа находится на четвертом месте. По уровню доходов на душу населения воронежцы занимают пятнадцатую позицию. Но после «трансфертного выравнивания бюджетной обеспеченности» область оказалась на последнем, восемнадцатом месте в ЦФО! Как говорится, награда за труд, за хорошую работу… 29 территориям России сокращена абсолютная цифра помощи.

Но, может быть, так и надо — «жить стали лучше, жить стали веселей»?! Увы и увы: тяжким бременем для регионов стало октябрьское повышение зарплаты бюджетникам. Мера, безусловно, нужная, но дополнительные расходы территорий в связи с этим повысились на 89 миллиардов. Правительство, по существу, компенсировало только четверть «выпадающих доходов», а на предстоящий год на все про все запланировало в бюджете только 5 миллиардов!

— Все региональные бюджеты сбалансированы, — отбился А. Кудрин.

Если учесть инфляцию, то поддержка Приморскому краю сокращена на 17 процентов, Магаданской области — на 19, Корякскому округу — на 19, Чукотскому — на 20, Сахалинской области — на 21 процент. Помощь уменьшена, а расходы растут. Галина Буслова, первый заместитель председателя Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета Федерации, показала пачку телеграмм, которые прислали ей из Амурской области. Учителя, наученные горьким опытом предыдущих повышений, требуют пересмотреть в федеральном бюджете ассигнования на зарплату…