Государственное управление в России в 2000—2012 гг. Модернизация монетизации - Лидия Сычева

Горячо обсуждали и такую тему, как многоженство. Женщины, представляющие на конференции Чеченскую Республику, высказали осторожное «да» семейным новациям и заявили, что «поскольку данное явление кое-где существует, надо его узаконить». Однако дагестанки к этой идее отнеслись отрицательно. Во-первых, многоженство не решает никаких социальных проблем, а только их множит, а во-вторых, такой способ семейного устройства делает положение женщины еще более незащищенным.

Авазкан Ормонова рассказала, что многоженство в Киргизии активно лоббировал министр юстиции Марат Кайыпов, утверждавший, что таким образом будет решена демографическая проблема: женщин в стране на несколько десятков тысяч больше, чем мужчин. Однако неправительственные организации уточнили статистику и уличили лукавого министра: выяснилось, что количество мужчин в возрасте до 39 лет даже превышает число женщин брачного возраста. Вторым шагом по развенчанию вредоносной идеи стало проведение парламентских слушаний, где представительницы слабого пола потребовали узаконить имущественные права вторых и последующих жен и их детей. «И про многоженство сразу все забыли!» — под общий смех собравшихся завершила свое выступление А. Ормонова.

Женщины Дагестана намерены добиваться 30-процентного квотирования при представительстве в органах законодательной власти и 50-процентного квотирования при формировании кадрового резерва. Между прочим, совещательный совет Бахрейна (Маджлис-аль-Шура) более чем на треть состоит из женщин, тогда как в нашей Госдуме их число не превышает 15 процентов. Это к вопросу о цивилизованности и об уважении к женщине… Зато в Дагестане идею пришествия прекрасного пола во власть поддерживает сам Президент Муху Алиев. Аргументы его просты: «Женщины не будут выяснять свои отношения криминальными способами. Практика показывает, что они, как правило, отстаивают социальные статьи в бюджете. Женщины нацелены на созидание и развитие».

Женщины намерены и дальше развивать «народную дипломатию» и «сарафанное радио». Эти методы «борьбы за мир», конечно, не сравнить с хорошо вооруженными кортежами, в составе которых передвигались по республике недавние высокие гости — настоящие мужчины Рашид Нургалиев и Юрий Чайка. Но, согласимся, иногда и шелк бывает сильнее клинка. Вдруг получится?!..

Предприниматель Владимир Толстопятов три года, преодолевая чиновничьи препоны, шел к осуществлению своей цели — строительству кирпичного завода в Иволгинском районе Бурятии. Дело за малым — найти надежного инвестора с 750 млн рублей. Управленец Галина Верхотурова ищет «купца» с 545 млн для разработки в Муйском районе Мохового месторождения олова. Эти люди из разных концов республики встретились на Международной экономической конференции в Улан-Удэ, которая проходила в рамках Байкальского экономического форума (БЭФ).

Пленарное заседание проходило в новом здании Русского драматического театра имени Н. А. Бестужева. Экономическая конференция стала первым «спектаклем» на этой сцене. Впрочем, гостей все-таки побаловали и культурной экзотикой — театрализованным представлением «Легенды Бурятии».

Выступление Алексея Кудрина слегка омрачило празднично-ярмарочный настрой участников форума. Снижение годового ВВП ожидается на уровне 8,5 процента. (Для сравнения: на конференции выступил Гао Цян, зампредседателя Комитета по финансам и экономике китайской «Госдумы», который заявил, что по итогам первого полугодия рост ВВП в их стране составил более 8 процентов.) Что же касается России, то снижение инвестиций в текущем году ожидается на уровне 21 процента, падение промышленного производства на 22 процента и более, реальные зарплаты и доходы населения уменьшатся на 4,6 и 4,1 процента соответственно. Словосочетание «Мировой банк» в речи оратора звучало постоянно, заодно вице-премьер еще раз попытался убедить собравшихся, что курс на поддержку банковской системы — единственно правильный. Чтобы увеличить в стране потребительский спрос, пенсии в будущем году поднимут до прожиточного минимума. (Это прозвучало так, что лишь экономическая, а не гуманитарная необходимость заставила Правительство раскошелиться. Но вряд ли бедняки «заведут» металлургическую, химическую и машиностроительные отрасли и «вложатся» в нанотехнологии, скорее, «инвестиции» пойдут в собственные огороды.)

Для региональных властей приезд министра финансов стал большим благом — А. Кудрин пообещал выделить на подготовку празднования в 2011 году 350-летия добровольного присоединения Бурятии к России 4,5 млрд рублей бюджетных средств. Кроме того, в рамках конференции прошла закладка памятного камня в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Байкальская гавань» на берегу знаменитого озера, а это еще 2 млрд рублей бюджетных денег на инфраструктуру будущего курорта плюс 3 млрд на строительство дороги. Для Бурятии, чья экономика хоть и не так пострадала от кризиса, как соседние территории, поскольку здесь нет нефти, газа и предприятий по производству металлопроката, это, конечно, ощутимые средства.

Президент республики Вячеслав Наговицын выступил с амбициозным докладом, в котором определил шесть ключевых направлений развития местной экономики: крупная промышленность, добыча и переработка полезных ископаемых, АПК, лесное хозяйство, транспорт и туризм. Президент заявил, что работа на этих направлениях позволит через 15 лет увеличить региональный ВВП в 6 раз. Сдерживают грядущее бурятское экономическое чудо только два фактора: тарифы на электроэнергию (втрое выше, чем в Иркутской области) и экологические ограничения.

Но с последним, похоже, скоро будет покончено навсегда. В марте этого года на Днях Бурятии в Совете Федерации глава региона весьма напористо объяснял собравшимся, что в нынешнем виде Закон «Об охране озера Байкал» тормозит развитие экономики, поскольку «вступает в противоречие с жизненной логикой». Коррекция правовых норм не заставила долго ждать: в мае вышло постановление Правительства, разрешающее строить здания и сооружения, а также и прокладывать автомобильные дороги на побережье Байкала в границах ОЭЗ. Так что скоро на девственном берегу «славного моря» будут возведены гостиницы почти на 3 тысячи мест плюс соответствующие объекты для увеселения туристов. Понятно, что хозяйственная нагрузка на озеро здесь увеличится многократно.

Техносфера наступает на заповедные берега, и потому время для экологических сантиментов прошло. Власти региона выступают единым фронтом с крупным бизнесом, которому необходимы государственные гарантии под будущие прибыли. Симптоматично, что компания «Метрополь» Михаила Слипенчука активно присутствовала на конференции в разных ипостасях (в том числе как один из спонсоров форума). Этому бизнесмену принадлежат крупные кладовые полезных ископаемых в Бурятии, а главный его актив — Холоднинское свинцово-цинковое месторождение — пока заморожен. Это связано с запретом на ведение хозяйственной деятельности Законом «Об охране озера Байкал». Но, похоже, «сильные мира сего» склоняются к решению развернуть природоохранное законодательство на 180 градусов, чтобы оно носило «не запретительный, а разрешительный характер». И первый шаг на этом пути — ОЭЗ «Байкальская гавань», где компания М. Слипенчука является главным резидентом. Что будет с озером в результате дальнейшей либерализации законодательства? Байкалу, конечно, будет хуже. Но зато некоторым людям — лучше.