Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго

восстановления, улучшения и развития двусторонних отношений. Тридцать лет мы последовательно взаимодействовали на равноправной основе и поддерживали рациональный диалог, непрерывно углубляли взаимопонимание по проблеме, стремились к большему единству мнений, сокращали противоречия. Тридцать лет мы настойчиво участвовали в переговорах по пограничному вопросу, дабы защитить мир и спокойствие в пограничных регионах, и с успехом смогли обойтись без единого выстрела на границе, добились стабильной и мирной обстановки. Этими словами я обобщил итоги своей работы как специального представителя, подводил черту под китайско-индийским переговорным процессом и одновременно выражал смешанные чувства, бередившие мою душу.

На той встрече помощник министра иностранных дел КНР Лю Чжэньминь и посол Индии в Китае Субрахманьям Джайшанкар в нашем с Меноном присутствии от лица правительств двух стран подписали официальное Соглашение о создании консультативно-координационного механизма по делам китайско-индийских пограничных территорий. Механизм возглавляли чиновники обеих сторон на уровне отделов МИД, а в основной состав входили дипломаты и военные Китая и Индии. Главной задачей созданной структуры становилось содействие поддержанию мира и спокойствия на пограничных территориях. Таков был важнейший политический итог пятнадцатой встречи и значимый шаг для благоприятной обстановки в регионе.

Во время пятнадцатых переговоров я предложил собрать воедино и обобщить все, в чем мы согласились касательно рамок решения вопроса начиная с 2005 года, чтобы составить промежуточный документ. Менон полностью поддержал мое предложение.

В декабре 2012 года, вскоре после успешного завершения XVIII съезда КПК, я и Менон провели в Пекине первую неофициальную встречу. Я заявил, что за последние десять лет механизм встреч специальных представителей Китая и Индии по пограничному вопросу прошел путь от становления к развитию. Он был создан прозорливыми руководителями наших стран, думающими о благе двух государств и их народов, и стал каналом двустороннего политического диалога на самом высоком уровне. В действительности за эти годы проблематика наших встреч вышла далеко за пределы пограничных противоречий и в какой-то степени превратила их в стратегический диалог, который становится все более углубленным. По прошествии нескольких лет переговоров встречи специальных представителей демонстрируют небывалую широту и глубину. Об их эффективности и результативности свидетельствуют реальные факты.

Я выдвинул несколько тезисов касательно дальнейшего процесса урегулирования пограничного вопроса.

Во-первых, необходимо оберегать механизм двусторонних встреч и находить ему должное применение, добиваться, чтобы он давал еще более плодотворные результаты в контексте решения пограничных противоречий и содействия китайско-индийским отношениям. Специальные представители могут меняться, но сам механизм должен работать бесперебойно и чем дальше, тем качественнее.

На пятнадцатой встрече спецпредставителей по пограничным вопросам помощник министра иностранных дел КНР Лю Чжэньминь и посол Индии в Китае Субрахманьям Джайшанкар в присутствии Дай Бинго и Шившанкара Менона от лица правительств двух стран подписали официальное Соглашение о создании консультативно-координационного механизма по делам китайско-индийских пограничных территорий. 17 января 2012 г.

Во-вторых, нужно настойчиво вести дружеское обсуждение. Стороны должны взаимодействовать на основе взаимного уважения и равноправия, почаще ставить себя на чужое место, помнить об тревогах другой стороны и осуществлять осмысленные изменения, приемлемые для всех.

В-третьих, надлежит использовать шанс, предоставленный историей. В наши дни мы имеем прекрасную возможность решить пограничный вопрос. Давайте проявим сознательность, осознаем насущный характер проблемы, примемся еще активнее добиваться единства, устраняя разногласия, чтобы найти искомое решение.

В-четвертых, надо набраться смелости и принять стратегически важное решение. Только решительным людям, которые не боятся идти вперед, под силу сделать второй шаг на нашем пути.

В-пятых, следует неустанно усиливать и подкреплять общественную поддержку, в поступках соответствовать народным ожиданиям. Важно, чтобы люди были на нашей стороне, пока мы будем прокладывать путь к окончательному решению вопроса.

Индийский представитель выразил согласие с моим мнением.

На неофициальной встрече я и Менон подтвердили собранные нашими коллегами пункты, по которым было достигнуто единство мнений, и согласились доложить о них каждый своему руководству. Получившийся документ в письменном виде закреплял ряд договоренностей, с таким трудом достигнутых сторонами, включая «путь из трех шагов». Мы были не готовы решать вопрос на имеющихся условиях и обязались внести ряд осмысленных и приемлемых для обеих стран изменений, чтобы найти комплексное решение. В нем также перечислялись самые важные конструктивные результаты работы в рамках переговоров и определялось направление дальнейшего углубления переговорного процесса. Документ стал значимым промежуточным итогом наших встреч, квинтэссенцией многолетнего труда автора и четырех индийских представителей под началом руководителей двух государств и заслуживал внимательного отношения.

Итак, последняя для меня китайско-индийская встреча по пограничному вопросу состоялась. В моей карьере специального представителя была поставлена точка. По завершении переговоров Менон выразил надежду на то, что мы будем поддерживать дружеские отношения, и пригласил меня приезжать в Индию в любое удобное для меня время. Впоследствии, бывая в Пекине, он звонил по телефону, чтобы поздороваться, что меня очень трогало. В мае 2013 года я официально оставил пост спецпредставителя китайской стороны по вопросу китайско-индийской границы и передал его новому члену Госсовета – товарищу Ян Цзечи. Желаю ему всего самого наилучшего!

Добрые соседи

За десять лет, проведя пятнадцать встреч спецпредставителей и одну неофициальную встречу с Меноном, я пять раз передавал письма и устные сообщения глав двух государств, дважды застал смену индийского правительства, другими словами, стал непосредственным участником и свидетелем развития китайско-индийских отношений в новом столетии.

Индия контролирует важнейшие транспортные пути на Южноазиатском субконтиненте и занимает стратегически выгодное положение. В последние годы экономика страны стремительно развивается. Авторитет государства, уже поднявшегося до уровня значимой державы, на международной арене растет день ото дня. Вместе с тем Индия – наш самый крупный сосед на юго-западе, который напрямую влияет на национальную безопасность Китая и стабильность его юго-западных рубежей. КНР также активно сотрудничает с Индией в контексте расширения курса внешней открытости, учитывая ее огромный внутренний рынок сбыта. Две эти древние цивилизации, две бурно обновляющиеся развивающиеся страны придерживаются одинаковых либо схожих позиций по международным и региональным вопросам. Укрепление и развитие отношений стратегического партнерства и сотрудничества, в которых обе стороны движутся к миру и процветанию, является важным элементом создания спокойной и устойчивой внешней среды и полностью отвечает нашим общим интересам.

Конечно, нельзя не обратить внимание на мнение некоторых индийцев по поводу Китая – они считают нас своим потенциальным соперником. Между Китаем и Индией испокон веков существовали сложные и запутанные проблемы, и для некоторых из них быстрого решения нет – необходима продолжительная работа. Хотя в наших отношениях не все гладко, лично я убежден в следующем.

Во-первых, Индия – это держава с огромным потенциалом развития. Мы обязаны непрерывно развивать наши