Пределы реформ. Министерство внутренних дел Российской империи в 1802-1881 годах - Даниэль Орловский

106

Т.е. «уделенным» им. – Примеч. пер.

107

ПСЗ II. № 15373; 15634; 16001; 16606. Также см. [Варадинов 1858–1863, III, 2: 81–82; Адрианов 1901: 54–55].

108

ПСЗ II. № 15432. В 1836 году тогдашний глава МВД Блудов также создал при

МВД Комиссию по городскому хозяйству; см. [Адрианов 1901, 1: 73–74].

109

Из коих пятеро «по особым поручениям». – Примеч. пер.

110

[Lincoln 1974: 57–60; Leroy-Bealieu 1884: 1-25]. Послужной список Милютина см. ЦГИА СССР. Ф. 1162 (Государственный совет). Оп. 6. Д. 335.

111

Побывав в общей сложности в 163 городах, см. [Варадинов 1858–1863, III, 3: 258]. – Примеч. пер.

112

К перечисленным выше «юным дарованиям» Временного отделения стоит прибавить будущих славянофилов И. С. Аксакова и Ю. Ф. Самарина, из которых второй принимал самое деятельное участие в проведении Крестьянской реформы 1861 года. В разное время при Перовском служили молодые И. С. Тургенев, граф А. К. Толстой, археолог А. С. Уваров, востоковед П. С. Савельев, почтенные профессора Московского университета Н. И. Надеждин, А. И. Чивилев, П. Г. Редькин и многие другие. – Примеч. пер.

113

[Адрианов 1901,1: 55; Варадинов 1858–1863, III, 3:16–19]; (ПСЗ II. № 23024).

О реформе 1870 года см. [Hutton 1972].

114

Отчеты Перовского описаны в [Адрианов 1901,1: 63–64; Starr 1972: 33; Корф 1910,1: 324–332] и опубликованы в 1870 году в «Материалах, собранных для Высочайше учрежденной комиссии о преобразовании губернских и уездных учреждений» (Ч. II. § 2-75).

115

Чуть ранее также помогавшим и Милютину с городовой реформой. Даль был близким приятелем братьев Перовских и, когда Льву Алексеевичу был пожалован графский титул, придумал девиз для его герба: «Не слыть, а быть». – Примеч. пер.

116

ПСЗ II. № 18580; [Мельников 1873: 275–340].

117

ПСЗ II. № 18580; [Корф 1910, 1: 328–335].

118

Предложение Перовского цитируется в [Lincoln 1975: 82-100; Варадинов 1858–1863,111,3:20–24].

119

В том же 1851 году одно лишь МВД произвело около 31 000 000 документов. – Примеч. пер.

120

[Варадинов 1858–1863, III, 3: 21–26; 4: 20–25; Starr 1972: 111–122]; ПСЗ II. № 25944. [Адрианов 1901,1: 55–56] также описывает незначительное сокращение штата МВД, имевшее место в тот же период: были упразднены должности вице-директоров двух департаментов, III отделение Департамента общих дел, а также ряд низших чинов. И тем не менее накануне Великих реформ «чиновный вес» министерства был приблизительно тем же, что и полагался ему согласно табелям 1839 года.

121

При помощи, к слову, Ю. Ф. Самарина. – Примеч. пер.

122

И вовсе не в пользу последних, отчего те активно противились проведению в жизнь губернаторских, а потом и министерских решений Бибикова. – Примеч. пер.

123

[Варадинов 1858–1863, III, 4: 20–25; Yaney 1973: 169–175; Field 1976: 41–42].

124

См. [Валуев 1961,1:172–176]; ЦГИА СССР. Ф. 1284 (МВД, Департамент общих дел). Оп. 66. Д. 49. Л. 63–64; Ф. 1275. Оп. 1. Д. 102. Л. 6-10.

125

См. [Там же, 2: 252–254, 289]. О предложении Тимашева о втором товарище министра см. ЦГИА СССР. Ф. 1152 (Государственный совет, Департамент государственной экономии). Оп. 7. Д. 69. Л. 19–20. Граф Валуев и сам прежде ходатайствовал о втором товарище, см. ЦГИА СССР. Ф. 908 (Личный фонд П. А. Валуева). Оп. 1. Д. 312. Л. 1-11 об.

126

Все структурные преобразования, кроме учреждения Юрисконсультской части, описаны Адриановым [1: 103–112]. Также см. ПСЗ II. № 32826.

127

ПСЗ II. № 37290; 37291; 37292; 37293.

128

ПСЗ II. № 39566.

129

ПСЗ II. № 54742.

130

ПСЗ II. № 41990. См. также [Ruud 1969: 235–245].

131

ПСЗ II. № 45574.

132

А точнее – возвращении, поскольку образованное в 1865 году Почтовое министерство было составлено из выделенного из МВД еще в 1830 году Почтового департамента и Телеграфной части при МВД. – Примеч. пер.

133

ПСЗ II. № 61551. Доклад Лорис-Меликова Александру с описанием изменений см. ЦГИА СССР. Ф. 1284. Оп. 241. Д. 81.

134

ПСЗ II. № 61279; 61284; 61550.

135

Изначально было создано две комиссии, соединенные затем Ростовцевым в одну. При этом за учреждением так и сохранилось название во множественном числе. – Примеч. пер.

136

ЦГИА СССР. Ф. 1284. Оп. 66. Д. 49. Л. 74–77.

137

ЦГИА СССР. Ф. 1284. Оп. 66. Д. 371. Журналы комиссии хранятся в ЦГИА СССР. Ф. 1275. Оп. 1. Д. 102; Ф. 1275. Оп. 93. Д. 22.

138

ЦГИА СССР. Ф. 1275. Оп. 93. Д. 22. Л. 5-36.

139

Там же. Л. 36, 40–41 об.

140

ЦГИА СССР. Ф. 1282 (Канцелярия МВД). Оп. 3. Д. 14. Л. 3–4.

141

Т.е. статского, коллежского или надворного советника соответственно. – Примеч. пер.

142

Отчет по Министерству внутренних дел за 1861,1862,1863 гг.//ЦГИА СССР. Ф. 1284. Оп. 66. Д. 11. Л. 169–175, 490–508. Это была последняя подобная ежегодная подборка, поданная главой МВД в XIX столетии, несмотря на то что по закону министр по-прежнему был обязан каждый год их подавать. О значении министерских отчетов см. [Мацкина 1964: 209–226].

Джордж Йани верно усматривает в отсутствии министерских отчетов после начала 1860-х годов проявление властной позиции как со стороны МВД, так и Министерства финансов, равно как и их нежелание подвергать свою деятельность внешней проверке