Америка: Без царя в голове - Николай Васильевич Злобин

сторонники американского пути, звучит примерно так: «Мы решили все свои проблемы примерно за 200 лет. Мы нашли способ эффективно их решать. Если вы, ребята, справитесь со своими проблемами за такой же период времени, создав страну с нуля, то мы будем вам аплодировать. Но у вас-то веками ничего не получается». Американцы видят себя в роли своеобразных миссионеров, пропагандирующих успешную модель государственного устройства, а свою «почти совершенную государственность» считают одним из главных брендов США. В такой позиции, безусловно, очень много уязвимых мест — и, мне кажется, в последние годы в Америке стало расти осознание этой уязвимости.

Бизнес в Америке служит обязательным противовесом государственному аппарату, уравновешивая его власть своими финансовыми и креативными возможностями. Чиновники и властные структуры являются гарантом военной мощи, единства страны и безопасности граждан, а также выполнения социальных обязательств. В свою очередь, бизнес обеспечивает финансовую устойчивость, максимально эффективное в конкретных условиях вложение денег и творческий, в отличие от чиновничьего, подход к развитию. Таким образом, власть и бизнес в США являются сторонами, которые сотрудничают и конкурируют друг с другом, не давая друг другу монополизировать управление страной. Бизнес постоянно подрывает и даже коррумпирует государство, которое, в свою очередь, не дает бизнесу заполучить слишком большую долю внутреннего рынка, принимая один за другим антимонопольные законы и «играя» с налоговой системой.

* * *

Еще одна важная особенность американской системы — ее своеобразная внешнеполитическая элита, сильно оторванная от всей остальной Америки. По моим сугубо субъективным прикидкам, это примерно 20 000 человек — от политиков и дипломатов до экспертов и журналистов, пишущих на внешнеполитические темы. Эти люди, по сути, монополизировали внешнюю политику самой большой экономики мира, самой внушительной военной силы и самой продвинутой в технологическом плане страны. А поскольку рядовым американцам это не очень интересно, гражданское общество не особо вникает в подобные вопросы. Из многих тысяч НКО, фондов и неправительственных организаций внешней политикой занимаются считаные единицы. И расположены они, за редким исключением, в Вашингтоне или Нью-Йорке. Это большой минус политического устройства страны, который время от времени влечет за собой серьезные просчеты и ошибки, учитывая степень воздействия Америки на весь мир. Внешнеполитическая элита США мне частенько напоминает расширенный Отдел внешней политики в ЦК КПСС — та же оторванность от реальной жизни в стране и та же степень бесконтрольности. Обратите внимание: когда летом 2020 года Америку сотрясали многотысячные волнения, изредка переходившие в насилие и вандализм, ее внешняя политика не шелохнулась ни на дюйм. Она устойчивее и, если хотите, выше текущей политической конъюнктуры.

В Соединенных Штатах внутренняя и внешняя политика связаны не так, как в России. То, что происходит внутри страны (те же события 2020 года), мало влияет на внешнюю политику. А внешняя политика — за очень редкими исключениями — вообще никак не влияет на внутреннюю. Даже смена президентской власти в Вашингтоне — эпицентре внешней политики США — не меняет основной направленности, целей и методов этой политики. Могут и должны меняться — иногда существенно — тактические подходы и способы их практического воплощения, но не более. Системные изменения внешней политики Соединенных Штатов случаются крайне редко, национальные интересы сформулированы много десятилетий назад, они фундаментальны и стабильны. В их фундаментальности, кстати, отчасти заложен и риск стагнации, что периодически проявляется в политике США — в том числе по отношению к России. Иными словами, внешнеполитическая элита, обладающая практически монопольным правом на защиту национальных интересов, оторвана от основной части американской элиты и не является объектом критического наблюдения со стороны гражданского общества.

Американцы совершенно не боятся войны, военных действий, конфликтов с Китаем. Потому что они очень хорошо знают, что американский снаряд легко пробивает броню любого китайского танка. А китайцы, в свою очередь, тоже не боятся войны с Америкой, потому что они отлично понимают, что любой их танк в два раза дешевле американского снаряда.

* * *

По сообщению пресс-секретаря, президент Джордж Буш был просто в ярости, когда узнал, что весь мир пользуется арабскими цифрами.

* * *

Из новостей: «Президент Джордж Буш прибыл с секретной миссией в Ирак. Как отмечает пресс-служба Белого дома, миссия была настолько секретной, что первой леди Лоре Буш сообщили о ней только за полчаса до вылета самолета. Самому президенту Бушу решили вообще ничего не сообщать».

* * *

Криминалистика изучает преступников-неудачников, которые попались в руки правосудия. Удачливых преступников, которые в руки правосудия не попались, изучает совсем другая наука — политология.

Лично я считаю, что это большой минус политического устройства и культуры Америки — и столь же большая проблема. Ведь любая монополия — это прямой путь к неэффективности и ошибкам. У внешнеполитической элиты, естественно, имеются свои собственные узкие интересы, которые она постоянно пытается выдавать за национальные и реализовывать на деньги налогоплательщиков. Подавляющее большинство американцев нигде ничего строить или защищать не хотят. А вот у этой части элиты, безусловно, сильны настроения такого рода. Как в свое время заявил один из первых президентов США, американцы всегда будут защищать любой город — независимо от того, хотят ли жители этого города быть защищенными. Такова американская идеология: «Мы всегда будем делать именно то, что считаем нужным, как бы вы к этому ни относились».

Впрочем, ошибок и просчетов в политике Соединенных Штатов могло бы быть гораздо больше. Отчасти спасает то, что в самой Америке критикуют Америку больше, чем где бы то ни было в мире, к тому же более резко и откровенно. Особенно политическое руководство. Быть американским политиком можно только при одном условии: нужно обладать очень толстой кожей и феноменальной невосприимчивостью к оскорблениям, шуточкам и критике, которые сыплются со всех сторон практически круглосуточно. Многих ошибок помогают избежать активность политической оппозиции и постоянная сменяемость власти, то есть наличие мощного политического «адвоката дьявола», без устали держащего эту власть в тонусе. И наконец, децентрализация власти, где Вашингтон предстает лишь как один из ее многочисленных центров, тоже служит неплохой «защитой от дурака».

Напомню, что изначально США были конфедерацией с очень слабым центральным правительством. Ни у кого не было даже мысли создавать общую столицу. Много позже, когда к