Финансовый рычаг добра. Новые горизонты благотворительности и социального инвестирования - Лестер Саламон

Несмотря на это изобилие инфраструктурных организаций, группа фондов, агентств по вопросам развития и частных финансовых институтов, возглавляемая фондом Rockefeller Foundation, провела в 2007–2008 гг. серию совещаний и пришла к заключению о том, что необходимо и дальше наращивать усилия по преобразованию поля деятельности, с тем чтобы собрать все разрозненные инициативы под одной крышей и вывести отрасль из состояния «нескоординированных инноваций», по определению некоторых экспертов{75}. Результатом этого стал запуск в 2009 г. еще одной инфраструктурной организации под названием «Глобальная сеть преобразующего инвестирования» (GIIN), солидно финансируемой Rockefeller Foundation, J. P. Morgan и Агентством США по международному развитию. На GIIN возложена задача по ускорению развития отрасли социально преобразующего инвестирования за счет создания крайне необходимой инфраструктуры, совершенствования деятельности, выработки общей терминологии и стимулирования исследований. Для этого в ее структуре образован «Совет инвесторов» с участием ведущих преобразующих инвесторов со всего мира; созданы так называемые Стандарты преобразующих инвестиций и отчетности (Impact Reporting and Investment Standards – IRIS) – широкий набор показателей, с помощью которых социально преобразующие инвесторы могут измерять социальную отдачу от своих инвестиций; онлайн открыта база данных фондов преобразующих инвестиций под названием «ImpactBase», с тем чтобы облегчить сотрудничество между фондами, работающими в сходных сферах и регионах; осуществлен ряд пропагандистских мероприятий по повышению узнаваемости отрасли и стимулированию ее расширения, в том числе исследование, призванное утвердить социально преобразующее инвестирование в качестве «класса активов» со своими требованиями к навыкам, организационными структурами, системами показателей, отраслевыми группами и образовательными программами{76}.

Хотя все рассмотренные ранее новые акторы в сфере благотворительности были вовлечены в тот или иной аспект социально преобразующего инвестирования, включая безгрантовое финансирование, появились и организации, которые находят оригинальные подходы к применению менее экзотических форм благотворительности посредством таких механизмов, как онлайн-порталы, финансирующие сообщества и созданные корпорациями благотворительные фонды.

К числу наиболее инновационных типов таких организаций относятся онлайн-порталы или биржи, которые творчески подходят к использованию новых коммуникационных технологий, напрямую и с немыслимой прежде скоростью соединяя доноров и инвесторов с получателями помощи. Причем речь идет не только об интернет-провайдерах, позволяющих переводить денежные средства, покупать товары и осуществлять волонтерскую деятельность, но и об организациях, специально структурированных для того, чтобы служить промежуточным звеном между донорами и получателями помощи, зачастую благодаря тщательно разработанным базам данных и системам безопасности. Более того, они развились настолько, что управляют как минимум тремя типами ценных ресурсов: (а) финансовыми инструментами, включая краткосрочные выплаты и долгосрочный инвестиционный капитал; (б) товарами, такими как компьютерное оборудование и программное обеспечение, лекарственные препараты и продукты; и (в) услугами, как платными, так и добровольными{77}.

В условиях повышенной активности в новых областях благотворительности эти онлайн-порталы растут как грибы после дождя – и числом, и в масштабе. В одном недавнем исследовании было выявлено свыше 170 подобных субъектов в одном лишь секторе сбора пожертвований{78}. Только одна «Сеть для добра»» (Network for Good) в 2001–2011 гг. собрала, по оценкам, полмиллиарда долларов для примерно 60 000 организаций. Иначе действует Kiva, позволяющая получать займы небольшим социальным предприятиям в дальних странах благодаря пожертвованиям социально преобразующих инвесторов из США, Западной Европы и других регионов. С момента основания в 2005 г. и за период до 2012 г. Kiva способствовала выдаче займов на сумму более $360 млн от 835 000 человек для почти 885 000 социальных предпринимателей (82 % из них женщины), достигнув коэффициента погашения на уровне почти 99 %{79}.

Еще один онлайн-портал TechSoup Global предоставляет некоммерческим организациям доступ не к денежным ресурсам, а к технологическому оборудованию и программному обеспечению за умеренную плату. По состоянию на конец 2010 г. он распределил 133 000 организациям по всему миру технологическую продукцию на сумму $6,6 млрд{80}. Подобную же функцию выполняет для волонтеров портал VolunteerMatch. Он осуществляет огромную посредническую операцию, помогая частным лицам и компаниям волонтерских программ связывать потенциальных волонтеров с организациями, нуждающимися в их услугах. По оценкам VolunteerMatch, только в 2010 г. направленные им волонтеры создали социальных ценностей на сумму свыше $600 млн – такую сумму пришлось бы заплатить организациям за полученную помощь, не будь труд волонтеров бесплатным{81}.

Естественно, что эти онлайн-порталы еще не достигли масштабов деятельности, сопоставимых с традиционными механизмами распределения пожертвований. Более того, есть основания задаться вопросом: обеспечивают ли они прибавочную стоимость к ресурсам, мобилизуемым на цели благотворительности? Тем не менее по мере того, как эти игроки набирали популярность и узнаваемость, они вызвали волну инновационных последователей и теперь вместе с ними придают традиционным пожертвованиям и волонтерству энергию и обеспечивают мгновенность операций. К таким последователям относятся Care2.com, мобилизующий защитников социальных перемен; Idealist.com, на котором размещаются объявления о вакансиях в социальной сфере; Americares.com, поставляющий медицинские товары; DonorsChoose, оказывающий помощь школьным учителям.