Джейнсвилл. Как выживал маленький городок после закрытия завода General Motors - Эми Гольдштейн

Бобу было неясно, что именно Эд Монтгомери должен был делать в Белом доме; восстановление сообществ, пострадавших от автомобильного шторма, казалось более сложным, чем отправка миллиардов долларов компаниям, прекратившим работу. Его роль, казалось, включала новые инициативы и преодоление бюрократических барьеров между федеральными агентствами. А Монтгомери планировал «проведение слушаний» по всей стране.

Боб сразу понял, что должен найти способ привлечь Монтгомери в округ Рок. Разрушение бюрократии было любимой темой Боба. Он не мог дождаться, когда этот новый человек из Белого дома сосредоточится на конкретном факте, что экономика Джейнсвилла упала ниже плинтуса и никак не могла встать.

Боб представил эту идею CORD, коалиции, которую построил в классическом стиле эффективного управления Джейнсвилла для координации помощи сокращенным работникам. Члены CORD видели, что миссия была действительно срочной. Боб отправил письма членам конгресса Джейнсвилла, в том числе сотрудникам Пола Райана, с просьбой помочь в организации визита. Желательно, чтобы это был визит на весь день, потому что предстояло многое обсудить с представителем Белого дома. И желательно к концу лета, потому что, если правительство сможет послать помощь пострадавшему автомобильному сообществу, которым являлся Джейнсвилл, нельзя терять время.

К тому времени, как исполнительный директор Совета Белого дома добрался до Джейнсвилла, он объездил двадцать шесть других автомобильных сообществ. Визит, который, как предполагал Боб, должен бы продлиться весь день, сократили до трех с половиной часов.

Тем не менее, очень волнительно, когда Монтгомери проходит через двойные стеклянные двери Центра занятости, одетый в костюм в полоску, в сопровождении тринадцати чиновников из восьми федеральных агентств. Боб благодарит Монтгомери, что он приехал в округ Рок, и ведет его и сопровождающих людей на экскурсию по лабиринту офисных перегородок бывшего магазина Kmart. Персонал работает, как и в любой обычный день, когда к ним не приезжает директор Совета Белого дома по вопросам Авто-сообществ и Работников Автомобильной промышленности. Боб хочет, чтобы Монтгомери увидел, насколько занят этот Центр вакансий, обслуживающий в среднем пятнадцать тысяч посетителей в месяц, предоставляя услуги всем людям, которые по-прежнему нуждаются в его помощи.

После экскурсии и краткой пресс-конференции в холле Боб сопровождает Монтгомери и всех остальных на форум в зал профсоюза UAW Local 95, который находится в нескольких кварталах. Там их ждут более ста человек – лидеры округа Рок всех мыслимых высоких должностей, в том числе Мэри Уиллмер, представляющая кампанию экономического развития Rock County 5.0. Боб пригласил делегацию конгресса области присутствовать в этот день, но единственный, кто пришел лично, вместо того чтобы отправить помощника, это либерал-демократ из Мэдисона. После работы над неудавшейся миссией по спасению завода и спасительных мер Пол Райан отвлекся от нужд родного города. Он усиливал свое влияние как представитель от правых в вопросах федеральной бюджетной политики, растущих государственных расходов, увеличивающегося государственного долга. Этим утром он находится в Вашингтоне, в гостях на консервативном ток-шоу, транслируемом по всей стране, которое ведет парень, называющий себя «Голосом Патриотов Чайной Партии».

Монтгомери вместе с министром труда Висконсина и демократом из Мэдисона сидит за небольшим накрытым столом. На стене позади них большая черно-белая фотография – ночная сцена великой забастовки 1936–1937 годов. Снимок был сделан спустя несколько минут после того, как генеральный директор Janesville GM согласился с разумным планом предотвращения насилия, и на нем изображены люди, которые ликуют, выходя со сборочного завода.

Это тур слушаний, поэтому Монтгомери слушает уволенных рабочих, которые не могут найти работу, чтобы заработать на жизнь. Он слушает законодателей штата и профсоюзных чиновников, специалистов по экономическому развитию, которые рассказывают об увеличивающемся количестве потерь права выкупа имущества, заявлениях о банкротстве в округе и случаях государственной помощи, а также о резко сократившемся количестве разрешений на строительство, потому что почти никто не строит новые дома, о кризисе в благотворительной организации United Way of North Rock County, где на долю General Motors приходилось почти 40 % ежегодных пожертвований, но их больше нет.

Монтгомери слушает поставленную презентацию одиннадцати творческих, стимулирующих экономику идей – проблески старых возможностей, – которые Центр занятости и Технический колледж Блэкхок, а также местные школьные системы и различные общественные организации хотели бы запустить, если только федеральное правительство сможет дать достаточно денег и свободы для применения.

Эти идеи для грантов в общей сложности составляют почти $40 миллионов в течение трех лет, помимо денег на переквалификацию и пособий по безработице, которые правительство уже дает городу. Самая амбициозная идея называется Workers4U. Это план на сумму $12 миллионов, повторяющий раннюю федеральную стратегию развития трудовых ресурсов 1960-х годов, для создания пятисот рабочих мест для уволенных работников Джейнсвилла, предоставляющий на первое время субсидии на покрытие заработной платы в компаниях, желающих взять их на работу и обучить. Некоторые работодатели в городе по-прежнему увольняют людей, но Боб считает, что многие готовы развиваться, например в области инновационных технологий производства, здравоохранения или в пищевой промышленности. Версия этой идеи, на самом деле, будет частью Закона о создании рабочих мест в Америке, который президент Обама предложит через шестнадцать месяцев. Но в тот день, когда в городе находится человек из Белого дома, ни федеральные программы профессиональной подготовки, ни пособия по безработице не позволяли тратить деньги на такого рода обучение на рабочем месте.

Подведение итогов Боб начинает в джейнсвиллской старомодной, решительной манере, говоря Монтгомери: «Никогда у меня не возникало ощущения, что кто-либо в этой комнате чувствует себя побежденным или не желает сделать шаг вперед, чтобы попытаться изменить ситуацию». Затем слова Боба становятся менее радостными и более резкими. «Порой, – признается он, – мы чувствовали, что на нас свалилось слишком много проблем. Мы были изолированными и забытыми. Мы были разочарованы правительственными постановлениями и погрязли в правилах и бюрократической волоките».

«Больше всего мы просим об одном, – говорит он Монтгомери, – признать, что лучшие решения местных проблем рождаются из творчества и изобретательности сообществ».

Сейчас уже полдень, и через несколько минут Монтгомери и сопровождающие его лица направляются на восток, в Кеношу. Кеноша также становится пострадавшим автомобильным сообществом, так как завод по выпуску двигателей Chrysler осенью закрывают. Перед тем как уйти, Монтгомери не обещает денег, но обещает незамедлительную помощь в рассмотрении идей Джейнсвилла, в их дальнейшем продвижении. Он часто использует слово «партнерство». Это весть надежды и прагматичного подхода, весть, которой он одарил каждое автомобильное сообщество, которое выслушал. Сообщества могут перестраиваться, говорит он, но эта перестройка будет происходить постепенно, кирпичик за кирпичиком.