История России. В 2 частях. Часть 1. XVIII - начало XX века - Александр Степанищев

Екатерина хотела знать, как живет подданный ей народ. Она понимала, что сановники всех уровней в своих докладах бессовестно ее обманывают. И, чтобы убедиться, как реально обстоят дела на местах, Екатерина совершила поездки по ряду губерний России: в 1763 г. – в Ростов и Ярославль; в 1764 г. – в Прибалтийские земли; в 1765 г. проехала по Ладожскому каналу; в 1767 г. – по Волге, от Твери до Симбирска (ныне Ульяновск).

Во время встреч с местным начальством императрица решала насущные вопросы государственной важности. Так в:

– Ярославле, Нижнем Новгороде и Казани были намечены меры по строительству каменных домов;

– Нижнем Новгороде была учреждена первая в России акционерная торговая компания;

– Казани Екатерина после встречи с мусульманским духовенством разрешила строить каменные мечети и т.д.

«После Петра Великого, – отмечал историк С.М. Соловьев, – Екатерина была первая государыня, которая предпринимала путешествия по России с правительственными целями».

Так прошли первые годы правления Екатерины II.

Опорный конспект

В XVIII в. в России любили царствовать все монархи, законным или незаконным путем пришедшие к власти. Но далеко не все они были настроены на реформирование хотя бы некоторых, наиболее затхлых отраслей жизнедеятельности государства. Одним это было просто не под силу – так не хватало им волевых или умственных способностей. Другим было недосуг, их больше занимали развлечения и услады. Третьи были еще не разумеющими малолетками, а их регенты служили больше себе, чем государству. И только двум императорам, Петру I и Екатерине II, удалось: первому – реформаторски разломать Россию, болезненно впивавшиеся в жизнь абсолютного большинства людей; второй – попытаться привнести в жизнь России основы западного либерализма, и что почти парадоксально – в условиях абсолютного самодержавия. Петра угнетало то, что у него мало единомышленников и дело его жизни после него пойдет прахом. Екатерина же слыла либералом до тех пор, пока не свершилась революция во Франции, где с престола сбросили короля. Как только эти устрашающие императрицу вести достигли Петербурга, ее реформаторский пыл не просто остыл – она устроила настоящую обструкцию французам (обструкция – демонстративно направленные действия).

Преобразовательские поиски Екатерины II заслуживают их пристального изучения. Наибольший интерес представляет среди них знаменитый «Наказ», реализация которого смогла бы вывести Россию в политическом и экономическом отношении в число передовых стран Европы.

Глубинная законодательная деятельность Екатерины началась с составления «Наказа» – проекта изложения основ русского государственного устройства и систематизации законов.

Современники отзывались о «Наказе» как об «аксиоме, способной опрокинуть стены» (аксиома – неоспоримая истина, совершенно очевидное утверждение). Напечатанный на русском и некоторых европейских языках, «Наказ» поступил в свободную продажу – пожалуйста, покупай, читай и разумей.

Императрица желала, наряду с упорядочением прежнего законодательного материала, создать новые нормы, которые обеспечивали бы более высокий уровень законности и порядка в стране. Она, посчитав это делом не то чтобы легким, но вполне доступным для нее самой, тайно лично занялась выработкой общих правил и принципов законотворчества. Но взявшись за перо, она вынуждена была очень скоро изменить свое представление о «легком деле». Тем не менее, в 1767 г. документ был готов. «Два года я читала и писала, не говоря о том полтора года ни слова, – отмечала императрица. – Преуспев, по мнению моему, довольно в сей работе, я начала казать по частям статьи, мною заготовленныя, людям разным, всякому по его способностям». Многие статьи отражали 6-й пункт «Наказа»: «Россия есть европейская держава».

«Люди разные», знакомясь с «Наказом», впадали кто в страх, кто в недоумение, и почти никто не был согласен с ним полностью. И это не удивительно, ведь основные принципы законодательства были сформулированы на основе изучения европейской философско-публицистической мысли, т.е. на относительном свободомыслии. Вскоре советники убедили Екатерину половину «Наказа» сжечь. Оставшуюся часть она передала разным «вельми разномыслящим» людям с разрешением «чернить и вымарать все, что хотели». «Наказ» уменьшился еще вдвое: было «вымарано» все либеральное как не соответствующее нравам и традициям народов России.