Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы - Ефим Иосифович Пивовар

Особую информационную активность в период политического кризиса в Белоруссии проявляли прозападный телеканал «Белсат», осуществляющий вещания на РБ с территории Польши и финансируемый из Лондона, и канал Nexta Live, также аффилированный и управляемый из Польши[528]. В начале января 2021 г. один из претендентов на президентский пост В. Цепкало заявил о создании интернет-платформы Белорусский демократический форум, которая должна была объединить всех участников протестного движения.

Политический кризис в Белоруссии в 2020–2021 гг. оказал существенное негативное воздействие на внутриэкономическое положение в стране: возросла волатильность на валютном и долговом рынках, увеличились девальвационные ожидания, произошло снижение стоимости белорусских государственных облигаций и др.[529] Некоторые крупные корпоративные организации белорусского бизнеса солидаризировались с лозунгами оппозиционного движения: так, Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. М. С. Кунявского и Республиканский союз промышленников и предпринимателей приняли совместное заявление, в котором призвали руководство страны принять «незамедлительные меры и действия по восстановлению диалога и снижению социальной напряженности в обществе посредством выработки дорожной карты, включая проведение экономических и политических реформ»[530].

С начала августа 2020 г. происходит снижение курса белорусского рубля по отношению к евро и доллару, наблюдается повышенный спрос на валюту, возникает нехватка валюты в обменных пунктах, население начинает забирать вклады с текущих счетов. Распространяются слухи о возможном замораживании денежных вкладов населения[531]. Всемирный банк приостановил свою деятельность в Белоруссии, продолжив реализацию лишь текущих инвестиционных проектов. Европейский банк реконструкции и развития в сентябре 2020 г. заявил о прекращении инвестирования предприятий государственного сектора Республики Беларусь[532].

Национальный банк Республики Беларусь осуществил ряд мер стабилизационного характера в целях нормализации ситуации на финансовом рынке. Тем не менее, политический кризис 2020–2021 гг. нанес серьезный удар по финансовой системе страны: так, в соответствии с данными Центрального банка РБ международные резервы Белоруссии в 2020 г. сократились на 20 % – 9,39 до 7,47 млрд. долларов. Внешний долг Республики Беларусь увеличился до 70 % в сравнении с 63 % ВВП в 2019 г.

Инициированный США и другими странами Запада политический кризис в Республике Беларусь в период 2020–2021 гг. был также нацелен на подрыв интеграционных процессов на Евразийском пространстве, на затруднение работы ЕАЭС и Союзного государства России и Белоруссии, в ходе протестных акций отрабатывались технологии политической дестабилизации с учетом специфики стран СНГ и прежде всего – России[533].

Таким образом, протестные акции в Белоруссии в 2020–2021 гг. стали, по сути, попыткой государственного переворота и своей дальней целью имели политико-экономическую дестабилизацию на постсоветском пространстве, снижение влияния России в интеграционной системе ЕАЭС, подрыв российско-белорусского взаимодействия в рамках Союзного государства.

Выход Белоруссии из системы сотрудничества в рамках глобального транспортно-политического проекта «Один пояс, один путь» (ОПОП), осуществляемого КНР, Россией и рядом Центрально-Азиатских государств нанес бы серьезный удар Евразийскому экономико-политическому комплексу, негативно отразившись на курсах национальных валют стран СНГ и ШОС в силу тесных торговых и финансово-экономических связей с Беларусью[534].

Белорусская оппозиция не смогла сформировать реальную идеологию протестного движения, апеллируя политическими лозунгами общего характера – права человека, свобода слова, демократия, европейский выбор и др. Не была разработана также оппозицией какая-либо понятная народу и конкретная экономическая программа: лишь декларировалась идея «интеграции в Евросоюз» (что абсолютно диссонировало с экономической реальностью Республики Беларусь, т. к. в этом случае было бы необходимо прекратить работу большинства промышленных предприятий страны, составляющих основу ее современного благосостояния).

Протестное движение имело социальную базу (представители IT-компаний, коммерческих фирм, часть молодежи), которые не отражали мнения большинства белорусского народа. Явная поддержка Западом протестного движения в Республике Беларусь в 2020–2021 гг. дезавуировала оппозицию как политически ангажированную зарубежными странами организацию. Подавляющее большинство граждан Белоруссии не поддержали «майданные» настроения оппозиции, выступив за сохранение гражданского мира, общественного порядка и экономической стабильности в стране, сохранение взаимодействия с Россией в рамках Союзного государства и за дальнейшее углубление интеграции в ЕАЭС и СНГ, а так же за расширение дружбы со странами БРИКС – Китаем, Индией, Бразилией и др., на экономические рынки которых, Республика Беларусь поставляет машинно-тракторную и сельскохозяйственную продукцию.

Твердая позиция Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко и руководства республики позволили стабилизировать ситуацию в стране осенью-зимой 2020–2021 гг. и преодолеть политический кризис, восстановив нормальную работу промышленных предприятий, структур государственной власти, торговой системы, учреждений образования и здравоохранения и др.

В ходе политического кризиса в Беларуси А. Г. Лукашенко неоднократно подчеркивал, что для Республики Беларусь дружба и нахождение с Россией в едином Союзном государстве являются приоритетом и незыблемой основой видения страной своего исторического будущего в XXI веке[535]. В ноябре 2020 г. в Минске прошло совместное заседание коллегий МИД России и Беларуси, и состоялась встреча министра иностранных дел России С. В. Лаврова с главой МИД Беларуси В. В. Макеем. Отвечая на вопросы журналистов, Сергей Лавров, в частности, сказал: «Республика Беларусь является нашим союзником и стратегическим партнером, а также братским народом. Заинтересованы в том, чтобы ситуация в стране была спокойной и стабильной. Этому будет способствовать начавшаяся по инициативе руководства Республики конституционная реформа как важный этап преобразований в политической, экономической и правовой системе»[536].

Поддержка России – организационная, политическая, экономическая и военная – позволила стабилизировать внутреннее положение в Республике Беларусь и способствовала прекращению протестных акций зимой 2020–2021 гг., возвращению страны в нормальное русло политического и хозяйственного развития. Во втором десятилетии XXI века российско-белорусские отношения развивались под воздействием глобально-региональных трансформаций, явившихся на определенном этапе испытанием на прочность интеграционной модели Союзного государства, но в итоге – стимулом для перехода взаимодействия двух стран на качественно новый уровень.

25 декабря 2018 г. в Москве состоялась встреча президентов России и Беларуси В. В. Путина и А. Г. Лукашенко, в ходе которой была достигнута договоренность о создании межправительственной Рабочей группы по дальнейшей интеграции Союзного государства и решению вопросов российско-белорусской повестки дня. В. В. Путин в беседе с А. Г. Лукашенко подчеркнул, что двусторонние торгово-экономические и инвестиционные связи России и Беларуси успешно развиваются и имеют широкие перспективы: «У нас есть все основания быть довольными тем, что у нас происходит в двусторонних отношениях, и необходимо предпринять все для того, чтобы никаких не было сложностей на будущее»[537]. Началась разработка «дорожных карт» интеграции Союзного государства.

После президентских выборов в Республике Беларусь 2020 года дополнительно активизируются двусторонние связи России и Беларуси в сфере экономической дипломатии, военно-технического сотрудничества и по другим направлениям. В сентябре 2020 г. прошел рабочий визит в Минск председателя Правительства Российской Федерации М. В. Мишустина, в том числе состоялась его встреча с Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. В ходе доверительной беседы с российским премьером лидер Беларуси, в частности, выразил благодарность России как братской стране и главному деловому партнеру за поддержку в условиях сложной экономической ситуации