Российско-греческие отношения в XX веке. Очерки - Татьяна Васильевна Никитина
Шрифт:
Интервал:
Чем ближе к выборам, тем чаще стали появляться в прессе статьи А. Папандреу, посвящённые так называемой национальной стратегии эллинизма. В своей статье «ПАСОК перед настоящим и будущим Греции», опубликованной в газете «Эксормиси» 24 июля 1988 года, он писал: «От периода отсутствия исконно национальной стратегии сейчас мы перешли в тот период, когда можно вести речь о постоянных координатах всеобъемлющей национальной стратегии эллинизма… Мы платили и продолжаем платить до сих пор дорогую цену за многостороннюю зависимость и положение в роли сателлита “Западного союза”»[455]. Желая подчеркнуть заслуги своего правительства, А. Папандреу заявил, что в первые годы перемен Греция приобрела собственный национальный голос и отказалась подчиняться решениям «извне». А затем с изрядной долей патетики, которая так близка сердцу каждого грека, он заявил: «…Сегодня мы можем реализовывать национальную стратегию эллинизма наступательного характера и вокруг её основополагающих направлений выковать единый национальный фронт. Мир и сотрудничество, Европа, территориальная целостность и национальный суверенитет, новые производственные планы, возрождение культуры и образования страны – таковы направления общей стратегии»[456].
К выборам 1989 года А. Папандреу не удалось укрепить ни экономику, ни свою популярность, ни единство в партии; рейтинг ПАСОК заметно упал. Ряд скандалов, связанных с коррупцией в высших эшелонах власти, а также ухудшение здоровья премьера (он перенёс серьёзную операцию на сердце), предопределили поражение А. Папандреу на выборах 1989 года; ПАСОК сменила Новая Демократия.
Главная причина поражения правительства А. Папандреу заключалась в результатах модернизации страны. Греческой экономике не удалось добиться «независимого» подъёма, она переживала кризис на протяжении всех 1980-х годов. Уровень ВВП к 1989 году увеличился всего на 18,5% по сравнению с 1980 годом после двух сильных спадов в 1981 и 1987 годах[457]. При этом структура хозяйства осталась почти неизменной с некоторым увеличением доли сферы услуг. Не удалось увеличить развитие новых отраслей промышленности, таких как химическая металлообработка, производство электротехники, преобладали традиционные отрасли (текстильное, пищевое, обувное производство). Снизилась инвестиционная активность западного бизнеса; его отпугивала боязнь греческого социализма. Мировой кризис вызвал возвращение греков, работавших в Европе и обеспечивавших приток дополнительных средств в страну вместе со снижением уровня безработицы. От кризиса пострадала и другая важная для Греции отрасль – морские перевозки. С 1980-го по 1989 годы число судов, плавающих под греческим флагом, уменьшилось в два раза, танкеров – на 35%[458]. Важной оставалась проблема зависимости экономики. Так, греческая армия оснащалась, в значительной степени, за счёт американской военной помощи, от которой правительство А. Папандреу не захотело отказаться. Особую проблему составляли взаимоотношения с ЕЭС, которое поддерживало лишь греческое сельское хозяйство. Со времени вступления Греции в ЕЭС в 1981 году доля этих стран в торговле с Грецией достигла к 1989 году 62% импорта и 65% экспорта (в 1980 году – 40 и 48% соответственно), а баланс продолжал оставаться отрицательным[459]. Безусловно, ответственность за состояние экономики несло правительство, которое допустило ряд просчётов. Тем не менее 1980-е годы ещё раз показали ограниченность возможностей развития Греции как небольшого и недостаточно развитого государства, состоящего в ЕЭС. Выступление А. Папандреу против участия в НАТО и ЕЭС создало ему имидж защитника независимости страны. Однако реалии греческой действительности не позволили ему осуществить эти намерения. Будучи прагматиком, А. Папандреу меняет своё отношение к ЕЭС, выдвигая требование о создании «особого режима» отношений, а именно – предоставление Греции дополнительной помощи для перестройки и глубокого реформирования её экономики. С 1988 года Греция стала открыто выступать в поддержку Евросоюза, продолжая оставаться в НАТО, что привело к недовольству в обществе.
Много критических оценок получили социальные реформы правительства. Это состояние греческой системы здравоохранения, университетской реформы, а также реформы децентрализации управления. Важную роль в деятельности правительства сыграли вопросы политической тактики. Поправки к Конституции 1986 года оформили в Греции парламентскую систему, что содействовало стабильности в стране, а преодоление последствий Гражданской войны (признанием заслуг Национального Сопротивления в Греции), консолидировало общество.
Если оценить в целом внутреннюю политику правительства А. Папандреу, то она подразумевала изменение общества не в результате ломки старых элементов, а постепенным их изменением и использованием. Это была программа национального и социального освобождения с широким спектром реформ, которые, по сути, не выходили за рамки социального государства Запада, хотя и были достаточно радикальны для Греции. Новая модель (так называемый «третий путь»), связанная с социалистическим идеалом и не ограниченная классовым подходом, отражала объективные настроения в обществе, недовольном господством консерваторов в греческой политике после Гражданской войны. В рамках этой модели предполагалось решить целый комплекс проблем. Стратегическими задачами являлись достижение западного уровня в социальной и экономической сферах путём «независимого развития» и установление «народной власти» («демократии участия»). При этом А. Папандреу использовал в своей концепции и деятельности такие традиционные элементы политической жизни Греции, как лозунг национальной независимости и традицию клановости. Используя свой талант лидера, А. Папандреу создал уникальную систему взаимоотношений лидера и его приверженцев, число которых постоянно росло. Правда, в отличие от традиционной системы клиентелизма, А. Папандреу обращался к «народу» напрямую, используя систему массовых организаций на местах. Созданное на основе организаций Сопротивления военному режиму «чёрных полковников», движение приобрело черты национальной партии, которая сумела привлечь в свой состав широкие социальные силы, включающие, в основном, наёмных рабочих и мелких собственников села и города. Широкие социальные реформы партии укрепили образ ПАСОК как партии «непривилегированных». Следует отметить, что, придя к власти, именно ПАСОК обратила внимание на вопрос соотношения государственного и частного сектора в экономике. Не отказавшись
Поделиться книгой в соц сетях:
Обратите внимание, что комментарий должен быть не короче 20 символов. Покажите уважение к себе и другим пользователям!