Страны Белого Слона. Правда и вымыслы - Кирилл Котков

Всего на территории Бирмы/Мьянмы находится 66 (!) вооружённых формирований. Численность их колеблется от нескольких сотен до 20–30 тыс. чел. Статус вооружённых формирований различен. Среди них есть подконтрольные властям, заключившие соглашение о прекращении огня, не заключившие соглашения о прекращении огня, но при этом не ведущие военных действий против бирманской армии, и, наконец, есть вооружённые формирования, находящиеся в состоянии войны с правительственными войсками. Некоторые вооружённые формирования представляют собой отряды самообороны партизанского типа, некоторые, как, например, Армия Государства Ва, являющаяся самой крупной в стране (до 30 тыс. чел), представляют собой полноценные вооружённые силы, ничем не отличающиеся от современных регулярных армий.

Особенностью многих вооружённых формирований на территории Бирмы/Мьянмы является то, что их существование признаётся государственными структурами страны. Многие формирования имеют собственную военную форму с соответствующими нашивками, взаимодействуют, хотя и в разной степени, с официальными гражданскими и военными структурами, пользуются широкой внутренней автономией, иногда вступают в вооружённое противостояние с правительственными войсками, а иногда придерживаются режима прекращения огня, или же… ведут совместные боевые действия против других вооружённых формирований. Кроме того, за каждой группировкой неофициально закреплена определённая территория, что-то вроде прописки, за пределами которой вооружённая группировка не ведёт боевых действий. Последнее обстоятельство способствует тому, что, например, на территориях, подконтрольных ВС Бирмы/Мьянмы, никогда не было терактов и диверсий, поэтому страна производит впечатление очень спокойной и безопасной. Таким образом, в глазах национальных меньшинств правительственные войска тоже могут рассматриваться как одна из вооружённых группировок, только самая мощная по численности и по вооружению.

В настоящее время вооружённое противостояние имеет место на некоторых территориях западнобирманского штата Аракан и в прилегающих к нему районах штата Чин, где действует Армия Аракана численностью около 6–7 тыс. чел. Основу группировки составляют уроженцы Аракана.

Другим районом военного конфликта является восток и юго-восток штата Качин на севере страны, где вдоль бирманско-китайской границы расположены районы, подконтрольные Армии независимости Качина (англ. Kachin Independence Army/KIA) численностью приблизительно до 10–12 тыс. чел. Штаб-квартирой данного движения является местечко Лайза, расположенное прямо на бирманско-китайской границе.

Третья зона противостояния – северо-восток штата Шан, где вдоль той же бирманско-китайской границы находятся базы Армии национально-демократического альянса (англ. Myanmar National-Democratic Alliance Army/MNDAA), также известной под названием Коканской армии, численностью около 3–4 тыс. чел, и состоящей в основном из этнических китайцев бывшего княжества Кокан. В тех же районах действует и Армия национального освобождения та-анг (англ. Ta-ang National Liberation Army/TNLA) численностью около 3,500 чел. Среди боевиков последней находятся главным образом представители народности палаунг. Все указанные вооружённые группировки входят в состав т. н. Северного альянса.

На территории штата Шан находятся и шанские этнические группировки – Южная и Северная армии Шанского государства численностью по нескольку тысяч боевиков каждая.

Сепаратистские вооружённые формирования отнюдь не едины в своих стремлениях. Иногда они ожесточённо конфликтуют и между собой. Так, в 2017 г. и в 2019 г. в районе местечка Намту на северо-востоке штата Шан произошли вооружённые столкновения между Армией национального освобождения та-анг, с одной стороны, а также Южной и Северной Шанской армией – с другой. Боевые действия сопровождались применением миномётов и артиллерии, причём в ходе конфликта пострадали и мирные жители.

В центральной и южной частях штата Шан находятся две самоуправляющиеся зоны народности па-о. С 1994 г. вооружённые формирования па-о имеют статус «народной милиции» и не воюют с бирманскими войсками.

На крайнем востоке страны, на территории бывшего шанского княжества Ченгтунг находится т. н. Государство Ва, армия которого является наиболее серьёзной силой в регионе из числа неправительственных вооружённых формирований, однако с конца 1980-х гг. данное непризнанное государство не находится в состоянии войны с правительственными войсками. История данного образования идёт от вооружённых формирований Коммунистической партии Бирмы, распавшейся в 1989 г. Лидеры Государства Ва, по крайней мере официально, заявляют о приверженности идеи единой и неделимой Бирмы/Мьянмы.

Ситуация на юго-востоке страны в штатах Кайин и Тенассерим в целом спокойная, однако на бирманско-тайской границе в труднодоступных горных районах периодически вспыхивают вооружённые стычки между бирманской армией и вооружёнными формированиями Каренского национального союза (англ. Karen National Union – KNU).

На крайнем севере провинции Сагайн вдоль границы с Индией расположена т. н. Самоуправляющаяся территория племён нага, у которых также имеются свои вооружённые формирования, однако там всё относительно спокойно – племена нага гораздо больше занимает борьба с индийскими властями за признание штата Нагаленд в качестве самоуправляющейся территории, чем противостояние с бирманскими властями (племена охотников и горных земледельцев нага живут по обе стороны фактически никем не охраняющейся индийско-бирманской границы).

Вдоль бирманско-тайской границы некогда располагались военные базы и территории, подконтрольные вооружённым формированиям каренов, которые до конца нулевых годов XXI в. считались наиболее непримиримыми сепаратистами. Однако вот уже более десяти лет на этнических каренских территориях царит мир. Лидеры каренских сепаратистов подписали соглашение с правительственными войсками о прекращении огня с сохранением своих вооружённых формирований, численность которых на сегодняшний день невелика.

Противостояние с мусульманами рохинджа на севере штата Аракан описывалось в соответствующих пунктах данной книги, но вкратце можно сказать, что бирманскому правительству удалось решить данный вопрос, попросту вытеснив бо́льшую часть рохинджа на историческую родину в Бангладеш. Важным отличием от противостояния с другими вооружёнными группировками здесь является то, что бирманское правительство никогда не признавало и не признаёт рохинджа коренными жителями страны.

История вооружённого противостояния в Бирме/Мьянме имеет глубокие корни. До 1885 г., т. е. до превращения Бирмы в колонию Великобритании, Бирманское государство состояло из земель, находившихся в непосредственном подчинении у королевской власти, и вассальных территорий на окраинах страны. Важно заметить, что территории, непосредственно подчинявшиеся правительству, были населены в основном этническими бирманцами, тогда как на вассальных землях проживали инородцы. За исключением араканцев, монов, шанов, палаунгов и кая, ни одна из малых народностей Бирмы не имела опыта создания собственной государственности. Статус вассальных территорий был различен – от настоящей вассальной зависимости до символической. В годы усиления Бирманского государства зависимость национальных окраин усиливалась, а в годы его ослабления происходил обратный процесс. Экономические связи между Бирмой и вассальными территориями были слабы, а в некоторых случаях и вовсе отсутствовали. Фактически отношения между бирманским правительством и его вассалами развивались не в плоскости развития взаимных экономических связей, а в плоскости выполнения племенной элитой неких, зачастую условных обязательств перед бирманской короной. Эти самые условные обязательства могли включать в себя уплату дани, зачастую символической, участие или неучастие воинов племенных ополчений в военных действиях на стороне бирманского короля, посылку регулярных или от случая к случаю посольств к королевскому двору с символическим выражением признания его сюзеренитета. Бирманское правительство не пыталось превратить окраинные земли в неотъемлемую часть территории страны – этому препятствовали сложные географические условия: все окраинные земли были расположены в горах, покрытых труднопроходимыми лесами. Некоторые территории, ныне находящиеся в составе Бирмы/Мьянмы, например, земли нынешнего штата Качин на севере страны, земли племён нага на северо-западе, а также пять княжеств кая на востоке страны – Боулей, Кантаравади, Намекан, Наунгпале и Чебоджи, – были фактически независимы от Бирмы. Более того, согласно англо-бирманскому договору от 1875 г. княжество Кантаравади вообще признавалось независимым как от Бирмы, так и от Великобритании (остальные княжества кая тогда были признаны британским протекторатом).