Государство Катар. Отражения во времени - Игорь Сенченко

Твердых обещаний о предоставлении помощи в деле обеспечения внутренней безопасности шейх не получил, ибо это, как говорилось в письме, шло, дескать, вразрез с британской политикой невмешательства во внутренние дела аравийских шейхств, находившихся под протекторатом Англии. Вместе с тем, отмечалось, что британское правительство будет готово поддержать шейха ‘Абд Аллаха и его преемников в любых трудностях, которые могут возникнуть в связи с нефтеконцессионной деятельностью в Катаре «Англо-Персидской нефтяной компании».

Был урегулирован и вопрос о юрисдикции иностранцев в Катаре. Договорились, что все дела, касавшиеся пребывавших в Катаре британских подданных, в том числе жителей Британской Индии, и проживавших в Катаре лиц из немусульманских стран, являлись исключительной компетенцией английского политического агента на Бахрейне. При этом шейх ‘Абд Аллах все же настоял на том, что в случае возникновения у этих лиц разногласий и споров с подданными Катара такие дела подлежали рассмотрению совместным специальным судом в Дохе, сформированным под контролем правителя Катара и английского политического агента на Бахрейне. Добился шейх ‘Абд Аллах и признания англичанами его прав на юрисдикцию в отношении пребывавших в Катаре подданных Кувейта, Бахрейна и шейхств Договорного побережья (нынешних ОАЭ), состоявших тогда под протекторатом Англии.

В переговорах в качестве свидетелей участвовали Салих ибн Мани, секретарь шейха ‘Абд Аллаха; сын и преемник правителя Катара, шейх Хамад ибн ‘Абд Аллах; и Йусуф Кану, именитый и уважаемый в Прибрежной Аравии бахрейнский торговец, состоявший в доверительных отношениях с английскими официальными представителями в Заливе (14**).

17 мая 1935 г. нефтеконцессионное соглашение было подписано, сроком на 75 лет. С предоставлением концессионеру, как уже отмечалось выше, эксклюзивных прав на добычу нефти (а также натурального газа и других побочных продуктов) на всей территории Катара (была очерчена на прилагавшейся к соглашению карте), на ее транспортировку, переработку и сбыт.

По подписании соглашения предусматривался единовременный платеж концессионера шейху в размере 4 лакхсов (400 000 рупий), с последующей выплатой по 1,5 лакхса (150 000 рупий) в год в течение 5 лет, и затем — по 3 лакхса (по 300 000 рупий) ежегодно, начиная с шестого года и до окончания срока действий соглашения. В случае обнаружения нефти концессионер обязался выплачивать правителю Катара по три рупии с каждой тонны.

5 июня 1935 г. «Англо-Персидская нефтяная компания» заключила соглашение с британским правительством о передаче концессии в руки специально созданной для работы в Катаре компании Petroleum Development (Qatar) Ltd.

Следует сказать, что Бахрейн, так и не отказавшийся к тому времени от территориальных претензий на полуостров Катар, отреагировал на это концессионное соглашение предъявлением своих прав на острова Хавар (1936) и на Зубару (1937). Британцы, будучи заинтересованными в нефтепоисковых работах в Катаре, на сей раз шейха ‘Абд Аллаха Аль Тани поддержали, прямо и решительно. Не позволили ситуации, в очередной раз обострившейся в отношениях между Дохой и Манамой, перерасти в военный конфликт. Данное концессионное соглашение явилось важным шагом на пути закрепления в межаравийских и международных делах статуса семейства Аль Тани как «лигитимных правителей» Катара.

В 1935 г. шейх ‘Абд Аллах договорился с англичанами о создании в Катаре при их участии нескольких государственных служб, а также о налаживании в стране почтового и телеграфного сообщений и о строительстве аэропорта.

В 1937 г. обстановка в Катаре осложнилась — выказало неповиновение племя бану на’им в Зубаре. Бахрейн тут же воспользовался возникшей ситуацией, и вновь озвучил свои притязания на Зубару. Надо сказать, что с подобного рода заявлениями род Аль Халифа, правящий и ныне на Бахрейне, выступал неоднократно. Отказываться от своих прав на Зубару никак не хотел. В 1920 г., к примеру, шейх ‘Абд Аллах ибн ‘Иса, сын правителя Бахрейна, обращался от его имени к английскому политическому резиденту с просьбой, дозволить его семейству сделать Зубару свободным портом под юрисдикцией Бахрейна. Английские колониальные власти в Индии на эту инициативу отреагировали отрицательно, и в очередной раз настоятельно рекомендовали роду Аль Халифа во внутренние дела Катара, касающиеся в том числе и Зубары, не вмешиваться. Однако члены семейства Аль Халифа время от времени продолжали наведываться туда, дабы поохотиться. И всякий раз непременно встречались с шейхом жительствовавшего в тех местах племени бану на’им, которое считали бахрейнским и оказывали ему помощь — деньгами, продовольствием и оружием.

В апреле 1937 г. Зубару посетили представители компании Petroleum Concessions Ltd. Цель поездки — оценить Зубару на предмет открытия там нефтеналивного терминала. Приезд в Зубару английских специалистов вновь подвиг Манаму к тому, чтобы во весь голос заговорить о ее принадлежности роду Аль Халифа. Случилось так, что по прошествии нескольких дней после отъезда представителей этой компании из Катара два крупных клана племени бану на’им в Зубаре сильно повздорили. И один из них обратился за разбирательством к шейху ‘Абд Аллаху ибн Джасиму. Тот потребовал от шейха Рашида ибн Мухаммада, вождя племени бану на’им, последовать примеру именитого клана своего племени и, проживая на территории Катара, присягнуть на верность роду АльТани, как поступили все другие племена, либо платить дань. Судя по всему, тогдашнее положение шейха Рашида его вполне устраивало. От правителя Бахрейна он получал финансовые субсидии и помощь — продовольствием и оружием, а правителю Катара не платил никаких налогов. При этом и тот, и другой в их противостоянии друг с другом были крайне в нем заинтересованы, и выказывали ему знаки внимания. В складывавшейся ситуации шейх Рашид попытался разыграть «бахрейнскую карту» — и обратился за помощью к шейху Хамаду ибн ‘Исе. Реакция последовала незамедлительно. Шейх Хамад отправил в Катар небольшую группу гвардейцев, и повелел им поднять над Зубарой бахрейнский флаг. Как только они это сделали, шейх Рашид призвал все кланы племени бану на’им к оружию, и отдал приказ приступить к поправке тамошнего форта.

С учетом складывавшейся обстановки, пытаясь не допустить военного противостояния Катара с Бахрейном, английский политический резидент отправил в Зубару военное судно, а британский политический агент на Бахрейне повстречался с шейхом Хамадом и в жесткой форме предупредил его — ссоры не зачинать. Тот на его обращение к нему с таким призывом заявил, что Зубара, как должно быть известно англичанам, принадлежит роду Аль Халифа. Да и живущее там племя бану на’им тому подтверждение — лояльно и подвластно оно ему, правителю Бахрейна, а не Катара, и потому, дескать, не платит, роду Аль Тани никаких налогов.

Британский политический резидент в Персидском заливе, руководствуясь соответствующими положениями договора о защите от 1935 г., заключенного англичанами с шейхом ‘Абд Аллахом, выступил на его стороне. Вместе с тем, пытаясь решить дело миром, убедил шейха ‘Абд Аллаха отправить своих представителей на Бахрейн (май 1937 г.) — для переговоров с представителями шейха Хамада. Правитель Бахрейна обязался вопрос о принадлежности Зубары и власти рода Аль Халифа над племенем бану на’им не обострять. Но при условии, что шейх ‘Абд Аллах Аль Тани согласится со сложившимся на тот момент статусом-кво Зубары и воздержится от взимания каких бы то ни было налогов с племени бану на’им. Пойти на это шейх ‘Абд Аллах не мог. И после нескольких недель переговоров стороны разошлись, еще больше, чем прежде, озлобленными друг на друга.