6. Акбар Наме. Том 6 - Абу-л Фазл Аллами

(даулат-хана хас). Чудотворные, подобные волшебникам, мужи вершили чудеса, и каждый день открывался базар мудрости. Воспрянули души мудрецов прошедших времён, а великодушный [падишах] обрёл превосходное оправдание (для щедрости).

В начале сего удачного года Хедив Мира уделил некоторое внимание устроению дел царства и осиял новым блеском установления, посвящённые управлению и податям. Перед тем обязанности визиря возложили на раджу Тодар Мала10, но из-за трудности дела и активности двуликих мужей с десятью языками он не приложил всех сил. Сей дальновидный и неподкупный муж, постигший тайны управления, назначенный на возвышенный пост главы дивана (ашраф-и-диван), по существу получил пост вакила (первого министра). Все дела были переданы на его усмотрение, и результатом стало великолепное решение административных и финансовых вопросов. Удачей счастливой судьбы он не осквернил подола желания, но поглощённый лишь благом государства, обеспечил себе добрую репутацию навек. Непоколебимым сердцем укрепляя законы Халифата, не страшился людей могущественных и интриганов. Руководствуясь дальновидностью и знанием мира, предложил ряд установлений (фасле), с тем чтобы священные указы вновь обрели известность и силу. Чтобы просветить [читателя], я перехожу к их описанию и тем сохраню благо для потомства.

Первое. Сборщики податей (амалгузаран) земель короны (халса) и джагирдары должны собирать подати и налоги в согласии с [принятым] уложением (дастур -ал-амал)хх. Если по слабости или тирании они возьмут с землепашцев больше положенного, эти деньги следует зачесть как законный налог, а на притеснителей наложить пеню, и сумму внести в месячные поступления. При каждой жатве им надлежит узнавать всё [до] малейшей подробности12 и охранять подданных. Нить обеспечения правосудия должна быть двойной, то есть издержки просителей следует компенсировать, а угнетателей карать.

Второе. Сборщики налогов в государственных землях имеют двух писарей (битикчи) — каркун и хаснавис. Как правило, оба эти служащие продажны, находятся в сговоре с деревенским старостой (калантаран) и вместе утесняют крестьян. Если бы на место тех двух бесчестных людей назначили одного достойного доверия и действующего по справедливости чиновника13, это пошло бы на пользу землям, а крестьяне были бы умиротворены.

Третье. Выяснилось, что в государственных парганах [территории] распаханных земель убывают с каждым годом. Если обрабатываемые [площади] были бы замерены раз и навсегда, крестьяне распахивали бы всё больше в соответствии со своими возможностями, и для такого случая следует принять уложение для возрастающих выплат [податей]. Они должны дать друг другу залог и предъявить документы.

382 При взимании налогов необходима рассудительность. IB случае если земля оставлена под паром14 на четыре года, в первый год следует взимать только половину обычной аренды, на второй год — три четверти, а на третий год крестьяне должны внести плату целиком15. Для земель, которые оставались невспаханными два года, в первый год следует вычесть половину аренды. В случае непаханных [площадей] им [крестьянам] было позволено удержать небольшое количество зерна, дабы их земли принесли бы затем доход. Если неимущим пахарям оказывалась помощь (зерном), следовало получить свидетельство у известных людей и вернуть взятое, часть с весенним урожаем, а часть — с осенним, дабы землю вскоре распахать, крестьян удовлетворить, а казну наполнить. Если сборщики налогов увеличили (общую сумму) податей, (к ним) запрещалось предъявлять претензии из-за недоимок по отдельным статьям16. Предписывалось каждый год докладывать Его Величеству о сборщиках:, дабы награждать и возвышать добрых: слуг, а недостойных наказывать.

Четвёртое. Когда зерновые заколосятся, следует — в зависимости от площади земель — назначить нескольких землемеров, и соответствующим образом провести замеры, и записать способ и качество распашки. Сборщик выберет себе место в центре [вверенных ему земель]17 и будет старательно посещать каждую точку территории и проверять её состояние.

После сильных дождей, когда поля оказываются залиты водой18, следует вычесть из облагаемых земель участок размером до двух с половиной бисва, а в джунглях и на песчаных почвах — до трёх бисва. В головное ведомство необходимо еженедельно присылать краткие отчёты (сиахха и-забта) и ежемесячно — запись налоговых поступлений по дням.

Пятое. Надлежит выпустить царский указ [с предписанием] послать ко Двору перечень пострадавших земель, дабы были приняты соответствующие меры.

Шестое. Обитатели ущелий, склонные к волнениям, полагают суровость своего края защитой и распрямляют руку мятежа. Наместникам (сипахсалар), фаудждарам, землевладельцам и сборщикам податей необходимо приказать действовать совместно и исправить положение дел. Вначале им надлежит применить убеждение, а если сие не окажет воздействия, пусть они поднимут знамя деятельности, и покарают злодеев, и разорят их поля (абади, возможно — дома). Джагирдар получит компенсацию19, а мастауфи не должен иметь претензии из-за этого. Если в этих схватках ранят воинов, им полагается вознаграждение (таван). Далее, суммы, изъятые у крестьян, должны быть отданы казначею, а тот обязан отдать за них расписки крестьянам. Сборщикам надлежит получать жалованье раз в три месяца, а последняя уплата производится не ранее, чем когда с крестьян собраны все недоимки.

Восьмое. Крестьяне20 должны пребывать в таком состоянии покорности, чтобы сами приносили свою аренду в казну, без необходимости назначать над ними надсмотрщиков. Со строптивых следует получить достаточный залог; а если таковой не наберётся, пусть будут выделены сторожа для охраны зерна в пору его уборки, и так будет уплачена аренда. Должно подготовить отчёт о сумме, которую следует получить с каждого лица в зависимости от площади его земель, и [назначенную] дату нельзя ни откладывать, ни упреждать. Патвари каждого селения вменяется в обязанность распределить названных [крестьян] поимённо среди подчинённых. Сборщики должны отсылать казначею деньги вместе с подписью патвари. Им следует являть рвение в подавлении притеснений и привести в согласие свои слова и поступки.

383

Девятое. Казначею надлежит собирать мухуры, рупии и дамы, на которых отчеканено августейшее имя Акбара и выдавать разрешение [на использование] старых монет, дабы сборщики и менялы могли подсчитать [стоимость] старых и новых и утвердить разницу. Полновесный и хорошего чекана лал джалали стоит 400 дамов; квадратная рупия стоит 40 дамов. Обычный ашрафи и круглую рупию акбаршахи, если уже стёрлись, следует оценивать таким образом21.

Если недостающего веса в ашрафи не больше, чем в двух рисовых зёрнышках (бириндж), и он хорошего качества, [ашрафи] оценивается bi 360 дамов. Если его недовес — от1 трёх: зёрен до одного сурха, то он должен быть оценен в 355 дамов. Если недовес — от полутора до двух сурха, то монета стоит 350 дамов. Рупия, в которой недостаёт одного сурха до полного веса, должна быть оценена в 39 дамов. Если в ней не хватает от полутора до двух сурхов, то её цена — 38 дамов.