Ленин и Сталин против Троцкого и Свердлова - Сергей Сергеевич Войтиков

два отдела – военный и политический: «Военный отдел ведет обследование фактического положения частей армии, ее управлений и учреждений, проверяет выполнение ими декретов Совнаркома, приказов и постановлений Революционного Совета Республики, состояние снабжения и хозяйства, работу и соответствие личного командного состава, собирает и подготовляет материалы для изменения или издания новых законов, касающиеся жизни армии, её штатов и положений, изыскивает меры к поднятию боеспособности армии, дает на местах необходимые указания и разъяснения»; «Политический отдел ведет обследование политических и общественных сторон дела армии, агитационной и культурно-просветительной работы, нравственного и политического облика личного и командного состава и их взаимоотношений, ведя работы свои в ближайшем контакте с работой военного отдела». Во главе военного и политического отделов ставились, соответственно, военный руководитель и руководитель, утверждаемые Реввоенсоветом Республики[1465].

М.А. Молодцыгин исследовал специфику подбора кадров Инспекции. Сотрудниками политотдела назначались авторитетные коммунисты (В.Г. Юдовский, С.С. Данилов и другие), военного же – крупные военспецы (генералы старой армии М.А. Соковнин – военный руководитель, В.Ф. Новицкий и другие). Авторитет и профессиональная подготовленность инспекторов ВВИ позволяли «решать самые сложные и важные вопросы строительства РККА»[1466].

Когда РВСР принимал Положение о ВВИ, Инспекция почти в полном составе находилась на территории Северокавказского военного округа, где «укрепляла» созданный 11 сентября Южный фронт, поддерживая независимые от РВСР действия Реввоенсовета Южного фронта[1467]. То есть поддерживая Сталина в его противостоянии Троцкому.

В начале октября 1918 г. ВВИ переехала в Москву. В этот период резко возросло число сотрудников Инспекции и изменился порядок ее работы. В различных районах страны было создано девять инспекционных комиссий для обследования деятельности местных военных учреждений и исправления недостатков, замеченных в их работе[1468].

10 октября Реввоенсовет Республики отклонил проект Н.И. Подвойского о штатах ВВИ, в котором предполагалось замещение существующих «аппаратов местного военного управления» и полевых учреждений передвижным аппаратом Инспекции[1469].

Вообще Н.И. Подвойский обладал завидной «скромностью» и был готов при своих не особенно больших организаторских способностях брать на себя самые значительные полномочия. 29 ноября председатель РВСР Л.Д. Троцкий направил в ВВИ (копии в РВСР, г. Серпухов; председателю СНК В.И. Ленину) телеграмму, призванную умерить аппетиты ненасытного Николая Ильича: «Требования ваши все большего числа работников, в частности – специалистов для инспектирования, в корне расходятся с решениями Реввоенсовета. Хорошие работники нужны для практической работы. Количество инструкторов должно быть сведено к минимуму. Их задача состоит не в том, чтобы описывать все совершающееся в военном ведомстве и гоняться за мелочами, а в том, чтобы [выявлять] основные промахи, дефекты, преступления и наталкивать соответственные органы на необходимые изменения. Откомандирование высококвалифицированных специалистов из центральных управлений в распоряжение Высшей военной инспекции является совершенно невозможным. Наоборот, необходимо извлечь наиболее активных работников Высшей военной инспекции для практической деятельности»[1470].

Реввоенсовет Республики, в отличие от Н.И. Подвойского, видел ВВИ как инструмент инспектирования «в подлинном смысле слова». Аппарат представлялся Совету «сжатым до крайней возможности», состоявшим именно «из небольшого числа специалистов, безупречно знающих свои дела». В телеграмме председателю ВВИ говорилось: «Поскольку Инспекция на местах может обнаружить зияющие пробелы, требующие немедленного пополнения на местах в интересах непрерывности и успешности работы, к ним может быть придан некоторый подвижной резерв, из состава коего она может передавать местным тыловым и полевым органам в постоянное распоряжение отдельных специалистов и политических работников»[1471].

Однако ВВИ упорно продолжала навязывать свои распоряжения другим военным органам. 19 октября Всероссийскому главному штабу (ВГШ), подчиненному, как и Инспекция, напрямую Реввоенсовету Республики, была отправлена телеграмма, в которой на том основании, что ВВИ «должна быть широко ориентирована о состоянии военных сил и средств Республики», детище т. Подвойского просило ни больше ни меньше как «сообщить в самом непродолжительном времени программу работ на два месяца, ближайшие поставленные себе задачи, средства их выполнения, встречающиеся затруднения при исполнении программы и намеченные мероприятия к их устранению»[1472].

Кроме того, 24 октября Н.И. Подвойский направил Реввоенсовету Республики предложение устранить «волокиту военной переписки», учредив восемь должностей представителей ВВИ: при Штабе РВСР, штабах Северного, Восточного и Южного фронтов, Западного района, а также Всероссийском главном штабе, Военно-законодательном совете и других вспомогательных органах Реввоенсовета Республики. Подвойский подчеркнул: «Никаких особых штатов при этих представителях учреждать не надо»[1473]. Не исключено, что предложение Подвойского было своеобразной реакцией на предложение Троцкого: 23 октября председатель РВСР по прямому проводу (№ 809) передал председателю ВВИ, что ему представляется крайне необходимым участие представителя ВВИ в работах Военно-законодательного совета. На это указывает и оговорка: «Извлечение военных специалистов из военных учреждений для Инспекции допустимо только с согласия лиц, стоящих во главе этих учреждений или по особому каждый раз разрешению Реввоенсовета Республики»[1474].

13 ноября РВСР принял решение уравнять оклады сотрудников ВВИ с соответствующими окладами главных управлений военного ведомства – таким образом, служащих Инспекции влили в общую массу служащих центрального аппарата управления РККА. На том же заседании РВСР постановил передать из ВВИ во Всероссийское бюро военных комиссаров личный состав и средства отдела по агитации и политической работе ВВИ[1475]. Таким образом, в ноябре 1918 г. РВСР предпринял ряд практических шагов по превращению неуправляемой махины в компактный инспектирующий орган.

Н.И. Подвойский, впрочем, не сдавался… Среди распоряжений на 19 ноября 1918 г. председателя ВВИ, данных Генриху Григорьевичу Ягоде и его помощнику Константину Александровичу Комаровскому, находим: «3. Я думаю, что информационный [под] отдел должен остаться при Высшей военной инспекции, т. к. по существу дела он к политическому инспектированию не имеет непосредственного отношения. Он является подсобным органом для работ всей инспекции, а не для политического инспектирования, а потому не подходит под положение Революционного военного совета, равно как не подходит под это постановление и организационно-распорядительный отдел, потому что он в существе дела должен давать председателей и секретарей в инспекционные комиссии, потому я думаю, что из политического отдела только культурно-просветительный отдел должен быть упразднен как отдел в существе дела более инструктивно организованного порядка, чем инспекционный, но я полагал бы, что на основании отчета и инструкций, которые представлены и выработаны политическим отделом, следует написать доклад Президиуму [В]ЦИК, что[бы] они оставались в качестве своего аппарата при Инспекции (я не имею в виду персонально работников, но имею в виду тот план, который заключается в инструкции)». Таким образом, Подвойский предполагал подать апелляцию на решения РВСР в Президиум ВЦИК.

Однако хитрый Г.Г. Ягода, который в ноябре 1918 г. не мог не почувствовать, что властный авторитет Я.М. Свердлова пошатнулся, оставил на полях распоряжения помету о невозможности апелляции: «Если б у нас был общий штат без полит[ического] отдела, то тогда была бы возможна эта комбинация, но ввиду того, что постановление Реввоенсовета говорит о расформировании полит[ического] отдела, то не может быть и речи об оставлении подотделов. Г. Ягода»[1476].