Банкротство застройщика. Теория и практика защиты прав граждан – участников строительства - Алексей Кузнецов

Статистика рассмотрения арбитражными судами Российской Федерации споров о банкротстве за 2010–2013 гг. приводит следующие цифры:

– в 2010 г. из 33 270 принятых к производству заявлений о признании должников банкротами мировые соглашения заключены лишь по 255;

– в 2011 г. к производству было принято 27 422 заявления, а завершено мировым соглашением 376 споров;

– в 2012 г. из 33 226 заявлений мировым соглашением сторон окончено 563 спора;

– в 2013 г. число мировых соглашений по делам о банкротстве из 27 531 заявления составило 585.

Если представить эти данные в процентном соотношении, то положительная динамика становится очевидной: 2010 г. – 0,76 %; 2011 г. – 1,37 %; 2012 г. – 1,69 %; 2013 г. – 2,12 %. Однако стоит признать, что указанный процент ничтожно мал по сравнению с общим количеством завершенных дел.

Общий порядок заключения мирового соглашения в делах о банкротстве установлен в гл. VIII Закона о банкротстве. Заключение мирового соглашения в рамках дела о банкротстве застройщика подчинено общим правилам, с учетом одной особенности, указанной далее. Попробуем максимально понятно описать порядок его заключения.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела арбитражным судом. Решение о заключении соглашения принимается собранием кредиторов при наличии двух условий:

1) за него отдано большинство голосов от общего числа голосов;

2) за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Между тем решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения по делу о банкротстве застройщика принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, а также отдано не менее чем 3/4 голосов участников строительства.

Со стороны должника решение о заключении мирового соглашения принимается должником-гражданином или руководителем должника – юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Мировое соглашение заключается в письменной форме с проставлением подписей всех сторон. Также в мировом соглашении допускается участие третьих лиц, если их участие не нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, а также кредиторов, требования которых возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом и срок исполнения требований которых наступил до даты заключения мирового соглашения.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом посредством вынесения определения. В связи с этим должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через пять дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.

Заявление в арбитражный суд об утверждении мирового соглашения подается в письменной форме. К нему должны быть приложены:

– текст мирового соглашения;

– протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

– список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;

– реестр требований кредиторов;

– документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

– решение органов управления должника – юридического лица в случае, если необходимость такого решения предусмотрена законом;

– возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии таких возражений;

– иные необходимые документы.

Обращаем внимание, что мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. В связи с этим данный вопрос должен быть разрешен до момента рассмотрения судом заявления об утверждении соглашения.

Основаниями для отказа арбитражного суда в утверждении мирового соглашения могут являться:

– нарушение установленного законом порядка заключения мирового соглашения;

– несоблюдение формы мирового соглашения;

– нарушение прав третьих лиц;

– противоречие условий мирового соглашения законодательству Российской Федерации;

– наличие предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации оснований ничтожности сделок.

Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Следует отметить, что возможность заключения мирового соглашения на любой стадии рассмотрения дела обусловливает определенные особенности его оформления в зависимости от банкротной процедуры. Возможность отказа суда в утверждении мирового соглашения влечет ряд последствий, связанных с таким отказом. Рассмотрение подобных случаев требует основательной юридической подготовки и может быть осуществлено только специалистами в области банкротства застройщика. Однако все это частные случаи, а наша задача дать общее представление о ситуации банкротства застройщика и показать обманутым дольщикам, что они могут и должны отстаивать свои интересы в подобных спорах любыми законными способами.

В предыдущих главах было неоднократно сказано о том, какого вида требования к застройщику вправе заявлять участники строительства. Однако этого недостаточно для правильного выбора дольщиком способа защиты своих прав в споре с застройщиком и его оформления. В данной главе мы постараемся максимально подробно объяснить, как правильно заявить о своих требованиях, что требуется для их удовлетворения и какие ситуации могут возникнуть у участников строительства.

Вам уже известно, что при банкротстве застройщика можно предъявить к застройщику требования как денежные, так и неденежные, т. е. требования о передаче жилого помещения[18]. Здесь следует сказать о том, что объем предоставляемой государством защиты не зависит от того, какие требования к застройщику Вы предъявили.

Важным условием, неисполнение которого на раннем этапе может перечеркнуть всю дальнейшую работу по восстановлению нарушенных прав, является срок заявления требований. По общему правилу заявить свои требования можно: