Конфликты и войны после распада СССР - Юрий Васильевич Егоров

на основе достижения компромисса между сторонами по поводу лежащего в основе конфликта противоречия. Вместе с тем, на этой фазе возможен — при определенных условиях — новый цикл эволюционного или взрывного развития конфликта, например от мирного к вооруженному, если конкретное противоречие, лежащее в его основе, не будет «изжито» целиком и на достаточно длительный период. Возможное развитие международного конфликта весьма сложно вместить в рамки какой-либо схемы или сетевого графика. Однолинейная схема не в состоянии передать всей сложности реального развития событий, например перехода от сотрудничества сторон к конфронтации, трансформации их интересов, целей и стратегии в ходе конфликта, применения ими разнообразных комбинаций мирных и военных средств, различных акций, степени вовлечения других участников в борьбу и сотрудничество в данном конфликте, непосредственного развития вооруженного конфликта, эволюции и самих международных условий и т. д. Иначе говоря, процесс развития международного конфликта — это не простое восхождение от одной фазы конфликта к другой, а сложная диалектика политических и других отношений сторон по поводу объективных и субъективных противоречий, интересов и целей в ходе международного конфликта с разветвленной сетью вариантов альтернативного развития и, что не исключено, возможностью обратного хода [4]. Рассмотрение сущности международного конфликта, породивших его противоречий, содержания, структуры и процесса развития позволяет найти решение вопроса, связанного с типологией конфликтов, без которой невозможно вести анализ социально-политической сущности, содержания и путей урегулирования таких конфликтов. Необходимо отметить, что в современной конфликтологии нет достаточно устоявшейся типологии международных конфликтов, а также соответствующего стандартного методического аппарата их исследования, позволяющего с единых методических позиций рассматривать цивилизационно-культурологические особенности; причины возникновения конфликта; противоречия, лежащие в его основе; характер участников; масштабы; применяемые средства; характер и динамику развития; социально-психологические факторы конфликта; его фазы и длительность. По характеру противоречий, лежащих в основе международного конфликта, выделяются экономические, политические, военно-стратегические, геополитические, идеологические, социально-политические, этнические и религиозные противоречия, которые условно можно разбить на две группы: политические и неполитические. Последние в случае их трансформации в национально-государственные интересы приобретают характер политических противоречий. Так, например, казалось бы чисто географический вопрос, связанный со статусом Каспия как моря или озера, приобретает исключительное звучание при столкновении интересов в области рыболовства прибрежных государств и его решение на данном этапе не исключает конфликтного характера развития. При анализе противоречий, лежащих в основе международного конфликта, необходимо учитывать их характер. Противоречия могут быть объективными и субъективными, которые могут исчезнуть в связи со сменой политического руководства или лидера одной из сторон конфликта, при вовлечении влиятельногоо центра силы (например, США) и т. д. Международные конфликты следует различать по пространственно-временному масштабу. В данном случае можно выделить глобальные конфликты, затрагивающие интересы большинства участников международных отношений; региональные, локальные, которые содержат в качестве сторон конфликта ограниченное число участников, двусторонние. В зависимости от длительности международные конфликты могут быть затяжными, средней длительности, краткосрочными. В зависимости от применяемых средств обычно выделяют вооруженные международные конфликты без применения оружия (вооруженные формирования могут применяться, например, для демонстрации готовности применить оружие, как это было во время конфликта вокруг острова Тузла). При этом вооруженные конфликты могут быть конфликтами с массированным использованием военного потенциала и с ограниченным использованием военной силы. В международных конфликтах с использованием только мирных средств последние могут быть задействованы как комплексно, так и выборочно (эмбарго, торговые ограничения, снижение уровня дипломатического представительства и т. п.). По характеру развития можно выделить [4]: эволюционные международные конфликты, в ходе которых конфликт, последовательно проходит выделенные ранее фазы развития; скачкообразные, при которых возможно перескакивание через фазы развития в сторону как эскалации, так и деэскалации конфликта, вялотекущие и взрывные; латентные и явные. Приведенная классификация международных конфликтов позволяет более осмысленно подойти к анализу конкретного конфликта. Рассмотренные выше признаки могут быть использованы для первичной идентификации конфликта. При этом необходимо учитывать высокую подвижность грани между такими явлениями, как собственно военный конфликт и война. Отсюда и известная трудность в различении войны и военного конфликта. Среди признаков, которые могут быть использованы для идентификации военного конфликта, был назван и такой признак, как относительная управляемость развитием конфликтных отношений между участниками спора. Этот признак в совокупности с уже рассмотренными позволяет уточнить результаты первичной идентификации военного конфликта и обеспечивает идентификацию различий между войной и военным конфликтом. Управляемость конфликтным процессом предполагает существование коммуникативных каналов между сторонами спора, позволяющих им осуществлять обмен информацией. Иначе говоря, в конфликте всегда имеется механизм «обратной связи». Этот механизм обеспечивает возможность реализации двусторонних мер реальными или потенциальными участниками конфликта в целях его урегулирования и предотвращения. Если же между участниками конфликтного процесса прекращается обмен информацией, то конфликт перестает быть управляемым. В этом случае «включаются» другие механизмы, генерирующие силы эскалации. Эскалационные процессы могут привести военный конфликт к перерастанию в войну. Конфликт не всегда предполагает конфронтацию абсолютно по всем вопросам. В этом его весьма важная отличительная черта. Противостоящие в конфликте стороны в силу этого могут осознать себя не только соперниками, но и зависимыми друг от друга партнерами. Это ощущение позволяет участникам конфликта осознавать всю важность и полезность конструктивных двусторонних мер, направленных на блокирование механизмов эскалации конфликтных отношений. Война же, если она началась, представляет собой процесс, вышедший из-под контроля. Единственным средством, позволяющим контролировать этот процесс, является максимально эффективное (в соотношении с противником) использование своей военной силы с целью уничтожения противника или навязывания ему определенных условий и требований. Но и это средство весьма ненадежно, ибо противостоящие в войне стороны стремятся действовать по мак^1^1^^^^. Это стремление в свою очередь инициирует действие сил дальнейшей эскалации, которые исключают какое-либо ограничение в применении военных сил и средств, за исключением, быть может, применения ядерного оружия. Таким образом, проблема исследования международного конфликта является весьма сложной. Теоретические и методологические ориентиры, рассмотренные выше, не претендуют на истину в последней инстанции. Боле подробно предлагаемый научно-методический аппарат для анализа конфликтогенных ситуаций, в том числе и риска их перерастания в вооруженные конфликты будет рассмотрен в последующих параграфах.

4.3. Вооруженные конфликты и их влияние на обеспечение военной безопасности государства

Около двух тысяч лет назад христианская религия сформулировала высшую гуманистическую заповедь: «Не убей». В последующем она получила достаточное теоретическое обоснование в работах гуманистов эпохи Возрождения, а