Негласные войны. История специальных служб 1919-1945. Книга вторая. Война. Том первый - Игорь Иосифович Ландер

Для спецслужб большинства государств реальные масштабы доступа Ватикана к разведывательной информации оказались неожиданно малыми. Следует подчеркнуть, что с момента падения Папской области в 1870 году Святейший Престол стремился наладить информационные каналы в первую очередь для контроля за состоянием дел в католической церкви, а также для обеспечения собственного существования, защиты своих интересов и присутствия в мировом процессе. Никакой системой тотального сбора разведывательных данных о различных странах и объектах католическая церковь не обладала и в помине. Когда иностранные дипломаты начали относительно регулярно общаться с государственным секретариатом Ватикана, их крайне удивила слабая информированность папы и его окружения в международных делах. Хотя по состоянию на сентябрь 1939 года папское государство поддерживало дипломатические отношения с 37 государствами через нунциев и еще с 22 — посредством апостольских делегаций, то есть развернуло свою инфраструктуру в значительной часта мира, действительность оказалась значительно менее впечатляющей. Прежде всего, апостольские делегации не имели дипломатического статуса, в основном располагали доступом к информации только о состоянии дел внутри католической церкви в данной стране, поэтому в качестве источников разведывательных сведений их смело можно не учитывать. И нунции, и делегаты являлись карьерными дипломатами со стажем, то есть обладали навыками сбора информации, но отличались свойственной почта всем “чистым” дипломатам неприязнью к тайным операциям. Отрицательное влияние оказывала и незначительная штатная численность государственного секретариата. По состоянию на сентябрь 1939 года там работал всего 31 сотрудник, из них 14 клерков и архивистов. Для сравнения, даже незначительные в дипломатическом отношении государства имели намного более крупные министерства иностранных дел. В 1940 году МИД Норвегии располагал 119 сотрудниками, а МИД Нидерландов — 80[309]. В 1-й секции Государственного секретариата (политические отношения с иностранными правительствами) Ватакана имелось всего 10 работников, в том числе 3 архивиста, позднее были добавлены еще 7. Естественно, что столь незначительный штат не позволял сосредоточиться на конкретном направлении и полностью отвечать за него. Например, ведавший Германией “минутанте” (старший клерк) в течение всей войны занимался также и Латинской Америкой, а ответственный за Великобританию по совместительству курировал все остальные западноевропейские государства. Подобная широта охвата при минимальном штате не позволяла дипломатаческому ведомству полноценно выполнять свои прямые обязанности, а о каком-либо серьезном сборе, систематической обработке и анализе информации, подготовке и рассылке разведывательных отчетов не могло быть и речи. Госсекретариат просто не располагал сотрудниками, ответственными за эту деятельность. На высшем уровне управления дипломатическим ведомством находились государе-твенный секретарь кардинал Мальоне и его заместители монсиньоры Тардини и Монтини. Одновременно они соответственно возглавляли 1-ю и 2-ю секции государственного секретариата. В штате имелись также три старших сотрудника, весьма квалифицированных, но крайне перегруженных работой. После смерти Мальоне в августе 1944 года папа в течение долгого времени не назначал его преемника, что еще более ухудшило условия работы дипломатического ведомства Святейшего Престола.

Обстановка в нунциатурах была не лучше. В начальный период войны нунции в Берлине и Париже располагали всего двумя помощниками, апостольские делегаты в Лондоне и Вашингтоне — одним, а делегат в Токио вообще не имел помощника. В 1939–1940 годах Ватикан лишился нунциатур в Брюсселе, Гааге, Варшаве и Прибалтийских государствах, их задачи приняло на себя представительство в Берлине во главе с Чезаре Орсенио. Это практически оборвало информационный поток из государств Северной Европы. Главы всех дипломатических представительств вращались в довольно узких кругах, отдавали предпочтение работе с епископами и вообще полагали себя в первую очередь священниками и лишь во вторую — дипломатами. В полном соответствии с этой концепцией получаемая Ватиканом информация с мест была исчерпывающей по церковным вопросам, за исключением обстановки в СССР, зоны германской оккупации на Востоке и оккупированных Японией районов Азии (что в сумме само по себе не столь уж и мало). Зато политические сведения в донесениях появлялись крайне редко, а военные — почти никогда. Единственным исключением являлась Италия, где объем получаемой нунциатурой политической информации составлял существенную часть от ее общего объема. Во многом этому способствовало расположение нунциатуры в Риме, поскольку при ее передачи в государственный секретариат исключалось использование медленных и уязвимых каналов связи.

2-я секция (“ординарных” дел) государственного секретариата отвечала за взаимоотношения с аккредитованными при Святейшем Престоле послами. Как правило, по этому каналу к правительствам поступает довольно заметный объем информации, однако в данном случае это было не так. На первый взгляд, наличие 37 аккредитованных в Ватикане посольств по состоянию на сентябрь 1943 года являлось достаточным для организации процесса сбора разведывательных данных, но реальное положение дел оказалось не столь благополучным. Значительную часть списка составляли представительства таких государств как Монако, Гватемала, Куба, Сан-Марино и им подобных, чья ценность в этом отношении была ничтожна. Некоторые послы были аккредитованы сразу в нескольких столицах и даже не жили в Риме. Например, посол Либерии постоянно пребывал в Брюсселе, послы Коста-Рики и Никарагуа — в Париже. Ряд правительств (Боливия, Эквадор, Гаити и некоторые другие) вообще не потрудились назначить глав своих дипломатических представительств, и те существовали только на бумаге. Посол Панамы исчез в 1929 году, то есть почти немедленно после образования государства Ватикан, и панамский МИД даже не счел нужным поинтересоваться его судьбой. Да и реально действующие послы, как правило, были не лучшими представителями своих министерств, поскольку аккредитация при Святейшем Престоле часто являлась всего лишь синекурой для престарелых дипломатов. Очевидно, что и на этом направлении разведывательные возможности Ватикана были крайне ограничены.

Не могла полноценно вестись и разведка по открытым источникам, не только в силу отсутствия специализированного органа, но и из-за проблем с доставкой иностранной прессы. Газеты, за исключением итальянских и швейцарских, прибывали в Ватикан не ранее двух недель с момента выхода в свет, поэтому большая часть содержавшихся там сведений безнадежно устаревала.

Что касается Бюро информации Ватикана, абсолютно безосновательно рассматриваемого многими исследователями[310] в качестве специализированного разведывательного органа Святейшего Престола, то в его обязанности входили совершенно иные задачи. Это возглавлявшееся выходцем из России епископом Евреиновым учреждение в первую очередь занималось розыском пропавших без вести в обстановке войны католиков, накапливанием сведений о них и помощью всем, кто обращался с запросами о пропавших. Раскинувшаяся по всему миру разведывательная сеть из священников и епископов являлась плодом фантазий непосвященных, поскольку Святейший Престол не только не мог, но и не желал использовать церковные структуры в этих целях. Никакие задания по сбору информации до епископов не доводились, и они предоставляли ее лишь по собственной инициативе, причем по проблемам, не имеющим