Тайны рыболовной дипломатии - Вячеслав Зиланов

Комиссия и ведущие ученые неоднократно обращались к главам всех прикаспийских государств с просьбой объединить усилия для спасения осетровых и всех рыбных запасов Каспия и незамедлительно подписать межправительственное «Соглашение о сохранении и использовании биоресурсов Каспийского моря», проект которого разработан экспертами Азербайджана, Казахстана, Ирана, России и Туркменистана. Но политические руководители прикаспийских государств оставили без внимания эти обращения.

Исходя из сегодняшнего состояния запасов осетровых, необходимо вводить полный запрет на их промышленный лов (всеми прикаспийскими странами) не менее чем на 5—10 лет, а на этот период следует сохранить только отлов их для научно-воспроизводственных целей. Безусловно, такая мера весьма тяжела и непопулярна, но другого выхода для ускоренного восстановления запасов осетровых нет.

Следовало бы также принять согласованную среди всех прикаспийских государств долгосрочную, не менее чем на 50–60 лет, «Стратегию восстановления и устойчивого использования запасов осетровых и сохранения генофонда этих рыб» и в развитии ее конкретную «Программу действий».

Только объединенные усилия Азербайджана, Казахстана, Ирана, Туркменистана и России могут предотвратить катастрофу осетровых Каспийского моря.

В целях же приостановления падения запасов осетровых необходимо принять безотлагательно следующие меры:

• пресечь браконьерский промысел по всему ареалу осетровых – в море и в реках, как в России, так и в других прикаспийских государствах;

• заключить немедленно «Соглашение о сохранении и использовании биоресурсов Каспийского моря» между всеми прикаспийскими государствами (это соглашение комплексное, касается и осетровых);

• создать международную рыболовную инспекцию прикаспийских государств по контролю за рыболовством в Каспийском море;

• восстановить в полном объеме работу рыбоводных заводов (модернизировать их) во всех прикаспийских государствах с тем, чтобы довести выпуск молоди в целом по бассейну до 150–160 млн. экз. в год;

• предотвратить и снизить загрязнение моря нефтепродуктами и другими токсикантами;

• принять гармонизированные между всеми прикаспийскими государствами законодательные и нормативные акты, направленные на сохранение и управление осетровыми в Каспийском бассейне и возмещении ущерба нефтяными компаниями при разработке углеводородов в море;

• создать «Международный неправительственный фонд по спасению осетровых Каспийского моря»;

• организовать специальную постоянную действующую Комиссию при Правительстве РФ по восстановлению запасов осетровых, учитывая комплексный характер этой проблемы; проводить широкую пропагандистскую поддержку всем упомянутым мерам в СМИ.

Каспийские запасы нефти – на сколько их хватит

Сведения о запасах нефти непосредственно в Каспийском море и вдоль его побережья, когда-то составлявшие государственную тайну, сейчас опубликованы.

Выявленные запасы нефти оцениваются в 7–9 млрд. т, в том числе у побережья России около 1–1,5 млрд. т, Азербайджана 4–5 млрд. т, Казахстана 1—10 млрд. т, Туркменистана – 2,6 млрд. т, по Ирану данные отсутствуют. Ряд исследователей оценивают суммарные запасы нефти в недрах Каспийского моря еще выше – до 12–13 млрд. т. Еще более значительны разведанные запасы газа.

Совершенно очевидно, что стратегическим интересам всех прикаспийских государств с учетом практической исчерпаемости углеводородного сырья и нефти, прежде всего, должен отвечать осторожный подход к их освоению с обязательным соблюдением всех экологических требований и с безусловным сохранением экосистемы Каспийского моря и такого важного его компонента, как рыбные ресурсы, включая осетровых.

В этой связи необходимо срочно создать независимую экспертную экологическую комиссию, состоящую из ученых, специалистов из прикаспийских государств, которая проводила бы такую экологическую экспертизу и давала заключение как на сейсморазведку, так и промышленную разработку морских месторождений. В условиях нефтяного ажиотажа, слабости законодательной базы новых прикаспийских государств, существующего определенного недоверия между ними, а также участия в разведке и разработке компаний некаспийских государств только авторитетная экспертная экологическая комиссия прикаспийских государств способна будет не допустить разрушения уникальной экосистемы Каспийского моря.

Рыба и нефть – совместимы ли?

Мировой опыт последних десятилетий показывает, что морская добыча нефти, безусловно, оказывает определенное отрицательное влияние на рыболовство.

Во-первых, рыбаки теряют традиционные районы лова из-за установки буровых платформ и прокладки трубопроводов.

Во-вторых, нарушается миграционный цикл косяков как молоди, так и взрослых рыб, а в ряде случаев ухудшаются условия их откорма и даже нереста.

В-третьих, в результате неизбежного загрязнения нарушается экосистема моря.

О масштабах неизбежного загрязнения при морской добыче нефти говорят следующие факты.

Даже при нормальном режиме добычи нефти каждая буровая установка выбрасывает в водную среду: нефти 30—120 т, бурового шлама 150–400 т, буровые выработки 200—1000 т.

Кроме того, прокладка трубопроводов влечет за собой изъятие огромного количества грунта, сильное взмучивание и уничтожение донных обитателей.

Нефть, буровые растворы, шламы сложного состава, а также буровые выработки, попав в воду, оказывают токсическое воздействие на морские организмы, начиная от бактерий, фитопланктона, зоопланктона и кончая икрой, личинками и взрослыми рыбами. Особенно пагубное и сильное воздействие загрязнения оказывают на реликтовые и аборигенные виды рыб, к которым относятся прежде всего осетровые.

Для предотвращения массовой гибели рыб даже при сейсморазведке законодательство ряда стран обязывает иметь на борту таких судов представителей рыбохозяйственных организаций, а разведка и разработка морских месторождений осуществляются только при согласовании с этими ведомствами.

В целом же, согласно международному праву, морская разработка минеральных ресурсов возможна только при условии, что такая деятельность не наносит ущерба живым ресурсам.

Для Каспийского моря это особенно важно, так как оно замкнуто. Малейшая катастрофа морских буровых (а это не исключается при активной штормовой и ледовой обстановке Каспия) приведет к неминуемым экологическим последствиям, которые затронут 10 млн. населения. Если к этим фактам добавить и прогноз ряда ученых о том, что к 2020 году уровень Каспия может подняться до отметки 22 м, что на 7 м выше уровня 1977 года и на 5 м – современного, тогда все морские буровые платформы будут затоплены. Масштабы катастрофы при этом трудно даже представить. В настоящее время даже при сравнительно пока еще небольших объемах добычи нефти в Каспийском море загрязнение прибрежных районов уже достигло угрожающей величины.

Так, согласно исследованиям члена-корреспондента АН Республики Азербайджан профессора А. Касимова, в районах Апшеронского полуострова Балинская бухта уже стала мертвым участком Каспия. У азербайджанского побережья из-за нефтяного загрязнения потеряно 35 промысловых рыбных участков, а прибрежные зоны многих прибрежных островов потеряли свое значение как кормовые пастбища рыб.