Тайная история капитализма. Почему мы бедные, несчастные и больные - Ха-Джун Чанг

а большому бизнесу. В итоге у нас уникальное общество, в котором у нас частное предпринимательство для бедных и социализм для богатых».

238

Джон Бартон (John Burton), корреспондент «Financial Times» в Сеуле в начале финансового кризиса 1997 года писал: «Публика реагирует также, как и во времена предыдущих спадов, повинуясь призывам затянуть пояса, в полной вере, что меньшими расходами можно каким-то образом спасти страну от долгового кризиса». К сожалению, по его мнению, «ни один экономист не предупредил, что некоторые меры строгой экономии, такие как обещание домохозяек подавать меньшие порции к столу, могут только усугубить погружение страны в рецессию, потому что они ещё больше сократят спрос, необходимый для того, чтобы поддержать рост». J. Burton, «Корейцы сопротивляются экономическим фактам – с президентскими выборами на носу, в национальных проблемах винят иностранные заговоры» «Koreans resist the economic facts – With a presidential election near, foreign plots are blamed for national ills», Financial Times, December 12 1997.

239

Press Conference, October 15 2006.

240

По состоянию на апрель 2006 г. в их число входили: в Африке – Чад, Кения и Конго; в Азии – Индия, Бангладеш и Узбекистан; на Ближнем Востоке – Йемен; в Латинской Америке – Аргентина. См. Интернет-сайт НПО «Brettonwoods Project», посвящённый освещению деятельности МВФ и ВБ: http://www.bretton-woodsproject.org/article.shtml?cmd%5B126%5D=x126–531789.

241

Эту мысль красноречиво изложила Хилари Бенн (Hilary Benn), британский министр по международному развитию, на ежегодном совещании Всемирного банка в 2006 году, когда она отказалась выражать безусловную поддержку антикоррупционной кампании г-на Вульфовица.

242

G. Hodgson & S. Jiang (2006), «The Economics of Corruption and the Corruption of Economics: An Institutionalist Perspective‟, a paper presented at the Annual Meeting of the European Association for Evolutionary Political Economy, November 3–4 2006, Istanbul.

243

Коррупция в них была такова, что само определение коррупции отличалось от принятого сегодня. Когда Роберта Уолпола (Robert Walpole) в 1730 г. в стенах Парламента обвинили в коррупции, он не смущаясь признал, что владеет обширными поместьями и спросил: «занимая одну из наиболее доходных должностей почти 20 лет, чего ещё можно было ожидать? Если только [вы не станете утверждать, что] это было преступлением – заводить большие поместья посредством высокого поста». Затем он перешёл в наступление на своих обвинителей и парировал: «насколько большим преступлением должно было быть заведение себе поместья посредством меньших должностей?» [т. е. «брать не по чину»]. См.: Nield (2002), Public Corruption – The Dark Side of Social Evolution (Anthem Press, London), стр. 62.

244

См.: C. Kindleberger (1984), A Financial History of Western Europe (Oxford University Press, Oxford), стр. 160–161 посвящены Англии и стp. 168–169 – Франции. Также см. R. Nield (2002), Public Corruption – The Dark Side of Social Evolution (Anthem Press, London), глава 4 о Франции и глава 6 об Англии. Даже в Пруссии, возможно наименее коррумпированной стране XVIII века, должности не продавались явно, но по существу отдавались в пользу наибольшей ставки, потому что правительство зачастую отдавало должности тем, кто был готов заплатить наивысшую сумму налога, которым по обыкновению облагалось жалование за первый год. См. R. Dorwart (1953), The Administrative Reforms of Frederick William I of Prussia (Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts), p. 192.

245

Nield (2002), p. 62.

246

Он был обязан стимулировать членов своей партии поддерживать правительство, предлагая им в дар посты на гражданской службе. См. Nield (2002), p. 72.

247

Закон Пендлтона требовал, чтобы наиболее важные должности (около 10 % от общего числа должностей) заполнялись на конкурсной основе. Эта планка возросла до 50 % только к 1897 г. G. Benson (1978), Political Corruption in America (Lexington Books, Lexington, Massachusetts), pp. 80–85.

248

Приводится по: T. Cochran & W. Miller (1942), The Age of Enterprise: A Social History of Industrial America (The Macmillan Company, New York), p. 159.

249

Приводится по: J. Garraty & M. Carnes (2000), The American Nation – A History of the United States, 10th edition (Addison Wesley Longman, New York), p. 472. Открытая торговля голосами была особенно широко распространена в 1860-е и 1870-е гг. Группа продажных депутатов законодательного собрания из обоих партий, под названием «Кавалерия Чёрной лошади» требовала по 1000 долл. за голос в пользу принятия актов по железным дорогам, в результате яростной торговли ставки взлетели до 5000 долл. Затем группа приняла проект «Закона о забастовках», который в случае его принятия значительно ущемлял интересы некоторых богачей или корпораций, а затем потребовала отступных. В итоге некоторые компании создали свои лоббистские структуры, которые покупали [принятие] законов, что избавляло их от шантажа. См. Benson (1978), стp. 59–60.

250

Информация от World Bank (2005), World Development Report 2005 – A Better Investment Climate for Everyone (World Bank, Washington, DC), p. 101, Box 5.4.

251

S.Huntington (1968), Political Order in Changing Societies (Yale University Press, New Haven), p. 386.

252

Ярко выраженный прирост коррупции в Британии, пионера NPM, в период после Тэтчер, является полезным уроком касательно кампаний по борьбе с коррупцией, основанных на рыночных принципах. Роберт Нилд (Robert Nield), бывший профессор экономики Кембриджского университета и член знаменитого Фултонского комитета по реформе государственной службы 1968 года, описывая этот опыт с горечью говорил, что: «Не могу припомнить ни одного [подобного] примера, когда современная демократия систематически демонтировала бы систему, благодаря которой и появились на свет государственные службы, не подверженные коррупции». См.: Nield (2002), Public Corruption (Anthem Press, London), p. 198.

253

О воздействии либерализации торговли на государственные финансы в развивающихся странах см. Главу 3.

254

Это хорошо продемонстрировано в Hodgson & Jiang (2006).

255

J. Stiglitz (2003), The Roaring Nineties (W. W. Norton, New York and London) provides detailed discussions of these cases.

256

См. статьи по специальной теме: «Либерализация и Новая Коррупция» в IDS Bulletin, vol. 27, no. 2, April 1996 (Institute of Development Studies, University of Sussex). По России см.: J. Wedel (1998), Collision and Collusion: The Strange Case of Western Aid to Eastern Europe (St Martin’s Press, New York).

257

http://www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/.

258

http://www.brainyquote.com/quotes/authors/f/franklin_d_roosevelt.html.

259

M. Wolf (2004), Why Globalisation Works (Yale University Press, New Haven and London), p. 30.

260

Приводится по: J. Bhagwati, In Defense of Globalisation (Oxford University Press, New York, 2004), p. 94.

261

N. Bobbio (1990), Liberalism and Democracy, translated by Martin Ryle and Kate Soper (Verso, London).

262

M. Daunton (1998), Progress and Poverty (Oxford University Press, Oxford), pp. 477–8.

263

S. Kent (1939), Electoral Procedure under Louis Philippe (Yale University Press, New Haven).

264

M. Clark (1996), Modern Italy, 1871–1995, 2nd ed. (Longman, London and New York), p. 64.

265

О деятельности ARA в Уганде и Перу см. Di John (2007).

266

К числу