Мягкая мощь. Как я спорил с Бжезинским и Киссинджером - Джозеф Най

тридцать ранее неизвестных инфекционных заболеваний, а другие знакомые болезни распространились по территории в новых лекарственно-устойчивых формах. Распространение чужеродных видов флоры и фауны на новые территории уничтожило местные виды, а борьба с ними может стоить несколько сотен миллиардов долларов в год. С другой стороны, не все последствия экологической глобализации являются отрицательными. Например, питание и кухня в Европе и Азии выиграли от ввоза таких культур Нового Света, как картофель, кукуруза и помидоры, а сельскохозяйственные технологии «зеленой революции» последних десятилетий помогли бедным фермерам во всем мире.

Глобальное изменение климата затронет не только американцев, но и жизнь людей во всем мире. Тысячи ученых из более чем ста стран недавно сообщили, что имеются новые убедительные доказательства того, что большая часть потепления, наблюдавшегося в течение последних пятидесяти лет, обусловлена деятельностью человека, а средняя глобальная температура в XXI веке, по прогнозам, повысится на 2,5-10 градусов Фаренгейта. В результате могут возникнуть все более серьезные колебания климата, когда в одних регионах будет слишком много воды, а в других — недостаточно. В Северной Америке это приведет к усилению штормов, наводнений, засух и оползней. Повышение температуры привело к удлинению безморозного сезона во многих регионах и сокращению снежного покрова с 1960-х годов на 10 %. Скорость повышения уровня моря в прошлом веке в десять раз превысила среднюю скорость за последние три тысячелетия. Как отмечает гарвардский ученый Джеймс Маккарти, «сейчас все изменилось: на Земле проживает 6 млрд. человек, и природные и человеческие системы, обеспечивающие нас пищей, топливом и волокном, находятся под сильным влиянием климата». По мере ускорения изменения климата «будущие изменения могут происходить не так плавно, как в прошлом». Не имеет значения, откуда углекислый газ попадает в атмосферу — из Китая или из США; он влияет на глобальное потепление одинаково. И влияние на американскую политику было очевидно по реакции других стран в начале правления Джорджа Буша-младшего. После протестов иностранных государств и доклада Национальной академии наук США президенту Бушу пришлось отказаться от своей первоначальной позиции, согласно которой доказательств влияния человека на глобальное потепление было недостаточно.

Военная глобализация представляет собой сети взаимозависимости, в которых применяется сила или угроза применения силы. В качестве примера можно привести мировые войны ХХ века. В период «холодной войны» глобальная стратегическая взаимозависимость между США и Советским Союзом была острой и хорошо осознаваемой. Она не только привела к созданию альянсов, разделяющих мир, но и к тому, что любая из сторон могла в течение тридцати минут уничтожить другую с помощью межконтинентальных ракет. Такая взаимозависимость была характерна не потому, что она была абсолютно новой, а потому, что масштабы и скорость потенциального конфликта были столь огромны. Сегодня террористические сети представляют собой новую форму военной глобализации.

Социальная глобализация — это распространение народов, культур, образов и идей. Конкретный пример — миграция. В XIX веке около восьмидесяти миллионов человек пересекли океаны, чтобы найти новые дома, — гораздо больше, чем в XX веке. Но не менее важным аспектом социальной глобализации являются идеи. Четыре великие мировые религии — буддизм, иудаизм, христианство и ислам — распространились по всему миру.

За последние два тысячелетия четыре великие религии мира — буддизм, иудаизм, христианство и ислам — распространились на огромные расстояния, как и научный метод и мировоззрение за последние несколько столетий. Политическая глобализация (часть социальной глобализации) проявляется в распространении конституционного устройства, увеличении числа стран, ставших демократическими, развитии международных правил и институтов. Те, кто считает бессмысленным говорить о международном сообществе, игнорируют важность глобального распространения политических идей, таких как движение против рабства в XIX веке, антиколониализм после Второй мировой войны, экологическое и феминистское движения сегодня.

Изменения в различных измерениях глобализации могут происходить одновременно в противоположных направлениях. Экономическая глобализация резко снизилась в период с 1914 по 1945 г., в то время как военная глобализация достигла новых высот во время двух мировых войн, как и многие аспекты социальной глобализации. (Война разрушает существующие общества и распространяет новые идеи). Так увеличилась или уменьшилась глобализация в период с 1914 по 1945 год? Экономическая деглобализация, характерная для первой половины ХХ века, была настолько глубокой, что мировая экономика достигла уровня международной торговли и инвестиций 1914 года только в 1970-х годах. Отчасти это было связано с огромными разрушениями, вызванными Первой мировой войной, но была и другая проблема. Индустриальный мир не смог примириться с неравенством, возникшим в результате стремительной экономической глобализации. Рынки опережали политику в Европе, и великие политические движения коммунизма и фашизма были отчасти вызваны реакцией населения на неравенство, которое сопровождало мировые рынки, основанные на принципах laissez-faire.

Возможна ли подобная экономическая деглобализация и сопутствующие ей политические потрясения в ближайшие годы? Это возможно, но менее вероятно, чем столетие назад. Во-первых, после 1945 г. в результате создания государства всеобщего благосостояния в большинстве развитых стран под бедные слои населения была подложена защитная сетка, которая послужила предохранительным клапаном, сделавшим открытую экономику и глобализацию экономики более приемлемыми. Существует положительная корреляция между силой государства всеобщего благосостояния и открытостью экономики.

Глобализация не разрушает (в отличие от ограничения) государство всеобщего благосостояния в Европе и постмодернистских обществах. В то время как политическая реакция на экономическую глобализацию в постиндустриальных странах растет.

В незападных обществах появляются новые политические движения; они не похожи на массовые движения, опрокинувшие политические системы в Европе в первой половине ХХ века. В то же время в некоторых регионах, включая такие страны, как Китай, усилилось международное неравенство. В большинстве менее развитых стран мира отсутствие систем социальной защиты может стать причиной политических действий против экономической глобализации. Международные протестные движения, в которых участвуют американские граждане и организации, усилились и, как мы увидим ниже, поднимают сложные вопросы политики.

Одним словом, глобализация — это результат как технического прогресса, так и государственной политики, снижающей барьеры на пути международного обмена. Соединенные Штаты были одним из основных инициаторов и бенефициаров современной фазы глобализации, но мы не можем ее контролировать. Более того, если протесты и государственная политика ограничат выгодные экономические аспекты глобализации, мы все равно останемся с пагубными последствиями военной и экологической глобализации. Глобализация — это смешанное благословение, но, нравится нам это или нет, она создает новые проблемы для американской внешней политики.

Глобализация XXI века: что нового?

Несмотря на то что глобализация длится уже несколько столетий, ее современная форма имеет свои отличительные черты. Одним словом, она «гуще и быстрее». Глобализация сегодня отличается от того, какой она была в XIX веке, когда европейский империализм обеспечивал большую часть ее политической структуры,