Государство Катар. Отражения во времени - Игорь Сенченко

В период с 1942 по 1947 гг. нефтедобычу из-за начавшейся Второй мировой войны приостановили. Оборудование демонтировали и увезли в Басру и Бомбей. Экономическую ситуацию в Катаре в это время хронисты описывают как крайне тяжелую. Экономический коллапс в мире в 1920-х годах, вызвавший резкое сокращение спроса на жемчуг и, как следствие, — сворачивание «жемчужной охоты» в Персидском заливе, усугубили Великая депрессиия 1930-х и эмбарго на торговлю с Катаром, введенное Бахрейном (июль 1937 г.). Катарцы начали покидать родные земли; многие поселения опустели (мигрировала треть населения; в Катаре осталось не более 10 тыс. чел.) (14*).

Разведывательные буровые работы в Катаре возобновились в 1947 г.; тогда же к порту Умм-Са’ид проложили и нефтепровод, длиной в 110 км.

В декабре 1949 г. из нефтеналивного термила в Умм-Са’иде ушел первый танкер с нефтью.

В 1951 г. компания-конциссионер, принимая во внимание национализацию нефтяной промышленности в Иране, увеличила правителю Катара отчисления за каждую тонну добытой нефти с 3 до 10 рупий.

Ссылаясь на нефтеконцессионное соглашение от 1935 г., англичане захотели распространить действие этого соглашения и на прибрежные воды Катара, его континентальный шельф, но международный арбитраж встал на сторону Катара (1950).

В сентябре 1952 г. права на пользование нефтяной концессией на территории Катара перешли от «Англо-Персидской нефтяной компании» (APOC) к Petroleum Development (Qatar) Ltd, то есть к ее афелированной компании.

В 1952 г. правитель Катара, шейх ‘Абд Аллах, подписал концессионное соглашение на поиск и добычу нефти на континентальном шельфе (во всех териториальных водах Катара) с Джорджом О. Хиггинсом, представителем компании Shell Overseas Exploration Company Ltd., которая через два года стала называться Shell Company Qatar (SCQ). Как и концессия, предоставленная ранее «Англо-Персидской нефтяной компании», она была сроком на 75 лет, с правом добычи, переработки, транспортировки и продажи нефти. Оба концессионера освобождались от уплаты каких бы то ни было налогов и сборов на экспорт и импорт; и обязались принимать на работу в первую очередь катарцев. Деятельность компании увенчалась успехом — открытием шельфовых месторождений нефти ‘Идд аш-Шарги (1960) и Майдан Махзам (1963) и Бу-л-Ханайн (1965). Нефть на первых двух из указанных месторождений начали добывать в 1964 г., а на третьем — в 1969 г., когда после урегулирования вопроса о морской границе с Абу-Даби это месторождение отошло Катару. Еще одно шельфовое месторождение нефти, Эль-Бундук (открыто в 1964 г.), также расположенное на морской границе Катара с АбуДаби, обе страны на основании договора о морской границе от 1969 г. разрабатывают совместно (все расходы и доходы делят поровну).

В 1952 г. концессионное соглашение от 1935 г. пересмотрели. В соответствии с внесенными изменениями прибыль от реализации нефти, как и по соглашению с компанией Shell, подлежала разделу поровну — 50 % на 50 %. Доходы правителя Катара, шейха ‘Али, выросли с $1 млн. в 1950 г. до $61 млн. в 1958 году. В 1959 г. сократились до $53 млн.; и до 1963 г. выше уровня 1958 г. не поднимались. В 1970 г. они составили $122 млн., а в 1980 г. — $3,841 млрд.

В декабре 1970 г. доля катарского правительства от нефтедоходов в обеих компаниях увеличилась до 55 %.

В период с 1960 г. по 1970 г. добыча нефти повысилась с 60,4 млн. барр. до 132,5 млн. барр., а в 1973 г. составила 208,2 млн. барр.

После обретения независимости правительство страны создало Катарскую Национальную нефтяную компанию (1972) — для управления долями Катара в обеих компаниях (составляли по 25 % в каждой из них). По прошествии двух лет правительству в учрежденной им новой компании (Qatar General Petroleum Corporation) принадлежало уже 60 %. В 1977 г. нефтяной сектор полностью национализировали и концессионные соглашения с иностранными компаниями заменили на соглашения об обслуживании месторождений. В 1979 г. на нефтяном месторождении Духан действовало 150 скважин (в 1972 г. там работало 80 скважин) (15).

Производство нефтепродуктов в Катаре началось в 1955 г. Переговоры правителя Катара по данному вопросу с QPC стартовали в 1952 году. В течение года стороны договориться никак не могли: шейх ‘Али настаивал на сооружении завода, а компания (QPC) советовала ему нефтепродукты для нужд Катара ввозить. В 1953 г. в это дело вмешался британский политический резидент в Персидском заливе, и было достигнуто соглашение о сооружении небольшого завода для обеспечения нужд компании и жителей Катара в керосине. Завод построили в Умм-Са’иде (мощностью в 600 барр. в день; строительство велось с 1954 по 1955 гг.; расходы составили 206 000 фунтов стерлингов). В 1962 г. завод покрывал потребности Катара в керосине только на четверть (16). В 1983 г. открыли еще один НПЗ. В 1990 г. суммарный объем производства нефтепродуктов составлял 62 000 барр. в день; 75 % шло на экспорт.

В 2019 г. экспорт Катара составил $86,51 млрд. (2018 г. — $84,3 млрд.). Главная статья экспорта — СПГ (его доля в суммарном экспорте — 40 %). В период с 2012 по 2019 гг. Катар начал производить следующие новые экспортные продукты: сырой аллюминий (66,20 % в общей доле новых продуктов); кремний и редкие газы (25,54 % в доле новых продуктов), смешанные алкилбензолы (8,15 % в доле новых продуктов); резиновую крошку (0,11 % в доле новых продуктов).

Основными партнерами Катара по экспорту являлись (доля экспорта в процентах и его размер в млрд. долл. США за 2018 г.): Япония — 17,3 % ($ 14,6); Южная Корея — 17,3 % ($ 14,6); Индия — 12 % ($ 10,1); Китай — 11,3 % ($ 9,6); Сингапур — 8,1 % ($ 6,82), Таиланд — 3,73 %.

Импорт Катара в 2018 г. находился на уровне $31,7 млрд. (2017 г. — $26,69 млрд.).

Основными партнерами Катара по импорту выступали (доля импорта в процентах и его объем в млрд. долл. США): США — 19,3 % ($ 6,11); Китай — 12,1 % ($ 3,85); Индия — 6,1 % ($ 1,93); Германия — 6,02 % ($ 1,9); Великобритания — 5,55 % ($1,76); Япония — 4,29 % ($1,36); Италия — 4,17 % ($ 1,32); Турция — 4,06 % ($ 1,28); Оман — 3,06 % ($ 0,971); Франция — 2,96 % ($ 0,940).

В 2011 г., для сравнения, экспорт Катара составил $104,3 млрд. Главными партнерами по импорту катарской продукции выступали: Япония — 30,3 %, Южная Корея — 13,1 %, Индия — 8 %. Импорт — $25, 33 млрд. Главные партнеры по импорту: США — 15,5 %, Германия — 9 %, ОАЭ — 7,3 %, Южная Корея — 6,5 % (17).

Развито рыбное хозяйство. Прибрежные воды Катара богаты рыбой и креветками. Ведется добыча тунца, макрели, сардин, ставриды и других видов рыбы. В 1966 г. была создана акционерная Катарская Национальная рыболовецкая компания (с капиталом в 4 млн. рупий и 4 тысячами обычных акций; катарское правительство вложило 60 % капитала). В январе 1967 г. компания подписала с правительством соглашение о праве рыбной ловли во всех территориальных водах Катара, сроком до 1982 г. (было пролонгировано). Компания начала работать в феврале 1968 года. Показатели тех лет по улову креветок, к примеру, следующие: 1970 г. — 374 тонны; 1973 г. — 560 тонн; 1976 г. — 572 тонны (18).

Сельское хозяйство развито слабо; обеспечивает около 10 % потребностей страны в продовольствии. Доля сельского хозяйства в ВВП страны — всего лишь 0,17 % (1993 г. — до 1 %; 2012 г. — 0,1 %).