Государство Катар. Отражения во времени - Игорь Сенченко

Здравоохранение. Медицинское обеспечение в Катаре, как уже говорилось выше, бесплатное. Крупнейший медицинский исследовательский центр страны — «Сидра» (на его строительство и оснащение было потрачено $7,9 млрд.). Первая поликлиника в Катаре появилась только в 1945 г. — в Дохе. Трудился в ней один-единственный врач. Первый госпиталь (Румайла) на 170 коек открылся в 1959 г.

До этого главными врачевателями выступали цирюльники на рынках, а также знахари и знахарки. Для обозначения лекарств-снадобий, притом всех, без исключения, к которым причисляли тогда и амулеты-обереги, и Коран, использовали слово «даваа», то есть «лекарство». Саммым эффективным из всех «лекарств» считали прижигание (кай). Редко кто из арабов Аравии, вспоминали бывавшие на полуострове врачи-европейцы, не имел на теле следов, оставленных этим «универсальным медикаментом Аравии прошлого».

Лучшим средством для излечения человека от постигавшей его болезни являлся тогда Коран. Когда бессильны и знахари, и их лекарства, говаривали в старину катарцы, помочь может только Коран. Священную книгу мусульман клали на грудь больному и произносили слова-заклинания, зачитывая те или иные айаты («стихи») из Корана. Только так, полагали катарцы, равно как и другие арабы Аравии прошлого, и можно было изгнать шайтана из тела больного, «причину всех бед и несчастий, невзгод и болезней человека».

Часто при лечении больных прибегали к кровопусканию. Занимались им, так же как и прижиганием, стригуны-цирюльники на рынках, они же, к слову, и «дантисты». На любом из рынков в городах-портах Прибрежной Аравии непременно попадались на глаза, по словам путешественников, мужчины, сидевшие на корточках, с разложенными на циновках ножницами, бритвами и ножами разной величины, готовых к оказанию «широкого спектра услуг»: от бритья и стрижки до кровопускания, прижигания и удаления больных зубов (22).

Бытовало поверье, что если человек заболевал, то это являлось верным признаком того, что в жилище его поселился шайтан со своими ратниками, злыми джиннами. И чтобы выпроводить их из дома, у постели больного зажигали в курильницах благовония, либо чертили на стенах унаследованные от предков магические символы-отвороты.

При выхаживании больных детишек прибегали к услугам знахарок-повитух. Как правило, тех, кто принимал их роды.

Пулевые ранения лечили специальными припарками, с обязательным добавлением в них фиников и тамаринда. Согласно обычаю предков, чтобы уберечь себя от таких ранений в будущем, мужчина, оправившись от болезни, надевал на шею амулет-оберег с вставленными в него кусочками свинцовой дроби, вынутой из его тела (23).

Политическая жизнь. Катар — абсолютная монархия. Правит страной эмир; власть его — неоспорима, никем и никак. Политических партий в Катаре нет; они — под строжайшим запретом, равно как и профсоюзы, и проведение митингов и демонстраций. Здесь — монополия на власть семейства Аль Тани; из 24 членов правительства 14 человек — представители правящей династии Аль Тани. Действует Консультативный совет — госорган с совещательными функциями.

В 1999 г., впервые в истории Катара, состоялись выборы в Муниципальный совет, а в 2005 г. вступила в силу новая конституция страны. Прежняя, временная конституция, была принята 2 апреля 1970 г.; она определяла структуру государственной власти и полномочия ее органов. Главой государства и носителем высшей исполнительной власти являлся по конституции 1970 г. эмир из семейства Аль Тани (в руках семейно-родового клана Аль Тани находилась вся законодательная и исполнительная власть). Эмир осуществлял руководство страной посредством назначаемого им Совета министров; он же формировал и Консультативный совет, который обладал только совещательными функциями (первоначально состоял из 20 членов; в 1975 г. их число увеличилось до 30 чел., а в 1988 г. — до 35 чел.).

В настоящее время действует новая (вторая) конституция: одобрена на общенациональном референдуме (29.04.2003) и утверждена эмиром (2005). Согласно ст. 8 этой конституции, управляет Государством Катар эмир из семейства Аль Тани и бразды правления передает по наследству по мужской линии. Исполнительная и законодательная власти принадлежат эмиру; он является главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами (ст. 64, 65).

Из 45 членов однопалатного парламента (Маджлис аш-Шура) 2/3 избираюся путем прямого всеобщего тайного голосования, а остальные назначаются эмиром (двумя третями голосов парламент вправе отправить в отставку правительство).

Эмир своим указом объявляет наследника престола (после консультаций с Семейным советом Дома Аль Тани и Советом старейшин). Семейный совет династии Аль Тани формируется указом эмира из наиболее авторитетных членов этого семейно-родового клана (ст. 9 и 14).

Избирательным правом наделены все подданные Катара, включая женщин в возрасте 18 лет и старше.

Вооруженные силы и силы безопасности. Численность Вооруженных сил Катара — 21 500 человек. В 1980 г. они насчитывали 5000 чел.; в 1993 г. — 9500 чел., в том числе сухопутные силы — 8000 чел. (30 % из них составляли катарцы); ВМС — 700 чел.; ВВС — 800 чел. (оснащены в основном самолетами Alpha Jet и Mirage F1); в 2018 г. — 11 800 чел. (сухопутные силы — 85 000 чел.; ВМФ — 1800 чел.; ВВС — 1500 чел.); в 2019 г. — 12 400 чел.: сухопутные силы — 8500 чел.; ВМФ — 1800 чел. (к 2025 г. Катар намерен удвоить состав ВМФ); военно-воздушные силы и войска ПВО — 2100 чел.

Сопоставимые с Катаром по численности населения Бахрейн и Кувейт, для сравнения, располагают ВС в 47 405 чел. и 46 500 чел. соответственно.

В 1989 г. на цели обороны правительство выделило $500 млн. (8 % ВВП страны). В 1991 г. бюджетные ассигнования на военнооборонные нужды достигли $934 млн., а в 1992 г. на них уже приходилось 23 % ВВП. Военные расходы Катара за 2018 г. оценивались специалистами в $2,19 млрд. В Кувейте, для сравнения, такие расходы в 2018 г. составили $5,2 миллиардов. Объединенные Арабские Эмираты в 2018 г. ассигновали на нужды обороны $14,4 млрд.; Оман — $6,7 млрд.; Бахрейн — $0,73 млрд.; Саудовская Аравия — $56,7 млрд. Доля катарцев среди личного состава ВС страны не превышает 30 %; остальная часть представлена выходцами из Омана, Египта, Иордании и Пакистана.

Проводится масштабная программа по модернизации ВС Катара — с упором на ВВС и ВМС.

Главными поставщиками оружия Катару выступают Англия, Франция и США. В 1970-е годы оружие Катару поставляла в основном Англия, а в 1980-е — Франция (на нее приходилось 80 % оружейных закупок Катара). Импорт вооружений в 2007–2011 гг. вырос на 245 %, в период с 2012 по 2016 гг. увеличился на 282 %. В 2015 г. страна вошла в тройку самых крупных импортеров оружия в мире. В 2011–2018 гг. Катар заключил военных контрактов на $52,583 млрд. (в том числе в 2018 г — на $5,851 млрд.), а в 2019 г. — на $2,258 млрд. (с компанией Raytheon на поставку интегрированных систем противовоздушной и противоракетной обороны).

Катарская армия хорошо механизирована; оснащена французскими БМП и БТР. На вооружении танкового корпуса состояли 30 танков АМХ-30 французского производства. В 2013 г. Катар подписал контракт с Германией на приобретение 62 танков «Леопард-2».