Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim

дать понять арабскому миру, что он не собирается идти на заключение сепаратного соглашения с Израилем. Бегин и Даян надеялись именно на заключение сепаратного мирного соглашения, поэтому предложение Садата застало их врасплох. Однако через несколько дней Садат обнадеживающе попросил Даяна еще раз встретиться с Тухами в Марокко. Поэтому 2 декабря Даян отправился на вторую встречу с Тухами. На этот раз он прилетел в Марракеш прямо на самолете ВВС США, но и эта встреча, по просьбе Садата, держалась в секрете.

На второй встрече Даян изложил на бумаге идеи Израиля по соглашению с Египтом. В документе предполагалось, что между двумя странами будет заключен полноценный мирный договор, который повлечет за собой полную нормализацию отношений между ними. Второе предположение заключалось в том, что мирный договор будет заключен быстро и не будет зависеть от заключения мирных договоров между другими арабскими государствами и Израилем. Даян подчеркнул, что представленные им идеи не выносились на утверждение кабинета министров и что цель встречи - выяснить реакцию Египта на них. Король Хасан, принимавший встречу, и Тухами читали и перечитывали документ. Главное, что их беспокоило, - это подозрение арабов в том, что Египет готовится заключить сепаратную сделку с Израилем. После обсуждения израильского документа Тухами зачитал из рукописного документа на арабском языке послание Садата, состоящее из четырех пунктов. Первый и самый важный пункт заключался в том, что достигнутое соглашение должно включать в себя урегулирование конфликта со всеми другими арабскими государствами и поэтому не должно быть представлено как исключительно двустороннее соглашение. Остальные три пункта касались египетско-израильской проблематики. Размышляя о прошедших переговорах, Даян был недоволен отсутствием ясности в позиции Египта. Он не думал, что Садат отступит от выбранного им курса, но подозревал, что тот не совсем понимает, как ему двигаться дальше: Садат знал, чего он хочет, но не знал, как этого добиться.

Один из вопросов, на который участники дали разные ответы, касался времени, когда Садату было дано обязательство о полном выводе израильских войск с Синая: до его визита в Иерусалим, во время визита или после него. Тухами утверждал, что это обещание было дано ему Даяном во время их первой встречи в Марокко. Даян утверждал, что в принципе это обещание было дано Бегином Садату по окончании визита последнего в Иерусалим. Генеральный директор канцелярии премьер-министра Элиаху Бен Элиссар предполагает, что обещание было дано Даяном во время его второй встречи с Тухами. По словам Бен Элиссара, Даян предложил демилитаризировать части Синая к востоку от перевалов Митла и Гиди и организовать в них совместное патрулирование до 2000 г., когда ситуация будет пересмотрена. Даян указал, что он выступает за то, чтобы бывшие египетские территории вплоть до Рас-Мухаммеда имели стопроцентный египетский суверенитет под наблюдением ООН, но подчеркнул, что если его процитируют, он будет отрицать любое подобное заявление. По словам Бен Элиссара, это был первый случай, когда уполномоченный представитель Израиля в присутствии египетского представителя заявил о своей готовности видеть весь Синайский полуостров под египетским суверенитетом.

Тухами, как говорят, ответил, что египтяне не заинтересованы в сепаратном соглашении и что решение палестинской проблемы должно соответствовать чаяниям арабского мира. Израильские поселения на Синае должны быть ликвидированы не сразу, а в соответствии с планом и графиком, иначе это будет не мир, а раздел. Демилитаризация была приемлема для Тухами, но совместное патрулирование - нет. Даян признался, что не верил в то, что король Хусейн присоединится к процессу. "Хусейн - трус, и он не готов омочить свои пальцы. Без Асада он не сдвинется с места", - сказал Даян Тухами и королю Хасану. Марокканский король дал собственную оценку ООП. "ООП - это раковая опухоль в нашей среде", - сказал он. "Их судьба меня совершенно не волнует".

Подготовительная конференция Садата, открывшаяся в Каире 14 декабря, оказалась бесславным провалом. Ни одно арабское государство не приняло его приглашения. В конференции приняли участие только четыре делегации - Египта, Израиля, США и ООН. Диалог между египетской и израильской делегациями был непродуктивным. Египтяне представили список принципов, на основе которых должен быть заключен мир, но израильтяне отвергли их с порога. Не было достигнуто согласия ни по одному вопросу, даже по процедурным вопросам. "Обе стороны, - заметил Даян, - понимали, что они лишь выполняют мотивы переговоров, и их игра напоминала диалог двух глухих людей, которые еще не умеют читать по губам". С Каирской конференцией совпали еще два события. Одно из них - конференция арабских государств-отказников в Триполи, столице Ливии. Эти государства выступали против любого признания, переговоров или компромисса с Израилем. Президенты Сирии, Алжира, Южного Йемена и Ливии выступили с заявлением, в котором осудили Садата за "государственную измену" и объявили о намерении сформировать "фронт стойкости и противостояния". К этим государствам присоединилась ООП, объявившая экономический и дипломатический бойкот Египту из-за его переговоров с Израилем. Другим событием стал визит Бегина в Вашингтон.

 

Планы создания палестинской автономии

Цель поездки Бегина в Вашингтон заключалась в том, чтобы сбалансировать то огромное впечатление, которое произвел на него визит Садата в Иерусалим. Он добивался встречи с Картером, чтобы изложить планы Израиля по заключению мира с Египтом и предоставлению автономии палестинским арабам. Садат заявил не только о претензиях Египта на весь Синайский полуостров, но и о претензиях палестинцев на национальное самоопределение. Это второе требование поставило Бегина перед поистине острой дилеммой. Оно заставило его сделать выбор между идеологической приверженностью целостности Родины и стремлением к миру. Бегин решил эту дилемму и с помощью Моше Даяна нашел решение в виде плана создания палестинской автономии на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Суть плана заключалась в том, что он был нетерриториальным. Другими словами, автономия должна была распространяться не на землю, а только на людей, которые на ней живут. Вдохновителем этого плана был Зеев Жаботинский, который признавал необходимость уступки определенных прав палестинским арабам после возведения железной стены. Для Бегина план автономии имел два главных достоинства. Во-первых, он позволял ему остаться верным своему принципу недопущения иностранного суверенитета к западу от реки Иордан. Во-вторых, он не вынуждал ни одну из противоборствующих сторон отказываться от своих претензий и устремлений в отношении этой территории. Решение вопроса о суверенитете откладывалось на более поздний срок. Оставляя вопрос о суверенитете открытым, Бегин надеялся достичь двух целей, которые он поставил перед собой и своим правительством: сохранение целостности родины и достижение мира. Бегин разработал свой план автономии после длительных консультаций с министром иностранных дел, генеральным прокурором Ахароном