Джейнсвилл. Как выживал маленький городок после закрытия завода General Motors - Эми Гольдштейн

Есть еще один подвох. Радость, которую несет Мэри, надежда, пробуждаемая по всему городу обольстительной идеей хотя бы о 125 хорошо оплачиваемых рабочих местах, натолкнулась на отрезвляющую реальность: заставить SHINE приехать в Джейнсвилл будет стоить больших денег. Только сейчас стало ясно, сколько точно это будет стоить, потому что, хотя Мэри и все остальные долгое время разговаривали с Пифером и его командой и давали городским чиновникам советы, переговоры вел директор по экономическому развитию города, который раскрыл детали общественности всего несколько дней назад.

Что это за детали? В рамках экономических стимулов, чтобы заполучить SHINE, городские власти пожертвуют участок земли площадью восемьдесят четыре акра. Земля стоимостью $1,5 миллиона находится на южной стороне города, рядом с аэропортом, так как Moly-99 разлагается в течение нескольких часов, поэтому жизненно важно иметь возможность доставить свежеприготовленный изотоп в аэропорты, а затем в больницы по всей стране. Рассматриваемый участок граничит с 224 акрами земли, которыми Мэри и другие лидеры экономического развития Джейнсвилла очень гордятся, потому что она предназначена для бизнес-парка, и Rock County 5.0 заплатили паре консультантов, чтобы сертифицировать ее, как готовую к началу реализации, это означает, что компании могут начать строительство и переезд прямо сейчас. Этот будущий бизнес-парк и участок поменьше в Белойте делают Рок единственным округом в Висконсине с землей, готовой под строительство производственных зданий, офисов или оптовых баз. Вот уже чуть более двух лет, это было значительной частью маркетингового предложения Rock 5.0 в области экономического развития. За исключением, что до этих пор не было ни одного предприятия, желавшего начать строительство.

Нехватка заинтересованных предприятий делает компанию SHINE особенно важной, и поэтому Джейнсвилл, помимо пожертвования земли, предлагает покрыть расходы на расширение инженерных сетей и иное развитие площадки для будущего завода Moly-99. Город также предлагает гарантированный частный кредит в размере $4 миллиона, который понадобится SHINE для дальнейшего продвижения. Эти деньги, в общей сложности около $9 миллионов, со стимулами в виде земли, коммунальных услуг и расходов на строительство, придут в форме освобождения от будущих налогов на недвижимость – широко обсуждаемая методика государственного финансирования, популярная по всей стране. Идея в том, что с годами компания SHINE вернет кредит с процентами в виде налогов. Помощь не будет поступать напрямую из пострадавшего городского бюджета Джейнсвилла. Чтобы оценить, насколько велики стимулы, это предложение SHINE за $9 миллионов можно сравнить с бюджетом всего города в этом году в $42 миллиона. Вопрос о стимулах для SHINE возник, когда в Мэдисоне губернатор Уокер прошлым летом подтолкнул законодательное собрание, несмотря на возражения Тима Каллена и других демократов, одобрить сокращение расходов, что к настоящему времени выкачало из Джейнсвилла целых 10 % от государственной помощи, которую город получил год назад.

Для сегодняшней встречи директор по экономическому развитию города подготовил откровенную, подробную записку, в которой излагаются особенности этого пакета стимулов для SHINE. Это объясняет, что, как настаивали Мэри и Forward Janesville, большинство стимулов будет приостановлено до тех пор, пока SHINE не достигнет конкретных этапов. Среди этих этапов будет доказательство, что ускоритель ядерных частиц действительно работает, плюс разрешение Федеральной комиссии по ядерному регулированию на строительство завода.

Эти этапы станут своего рода финансовым буфером для города, защитой от потери целого состояния, вложенного в плохие инвестиции. Однако даже при таких ограничениях директор по экономическому развитию признал в своей записке на сорок страниц, что риски для этих инвестиций существуют. В записке говорится, что среди этих рисков то, что ни SHINE, ни операция NorthStar, запланированная в Белойте, ни две другие компании, производящие изотопы, которым также были выделены федеральные гранты в размере $25 миллионов, до сих пор «не доказали, что их процессы могут происходить в крупных масштабах». Кроме того, в записке говорится, что основные этапы в соглашении, которое Джейнсвилл заключил с SHINE, не гарантируют, что технология SHINE выйдет на такой «уровень производства», прежде чем они получат деньги. «Проблемы, стоящие перед компанией, которые могут поставить под угрозу часть городского финансирования, включают в себя экономику проекта, процесс федерального регулирования, конкуренцию… со стороны других стран и предоставление плана для решения каких-либо экологических проблем».

SHINE, другими словами, не является беспроигрышной ставкой.

Таким образом, это слабая основа для экономического возрождения Джейнсвилла. Эта сделка – пакет экономических стимулов на сумму $9 миллионов – пункт № 1 на повестке дня городского совета, поэтому Мэри вместе с Коннором приехала, чтобы сын увидел решающий момент в работе городского правительства.

Для Мэри SHINE – легкая задача, поначалу она была удивлена ответной реакцией некоторых жителей города. Больше не удивляется. Проезжая этим вечером с сыном по деловой части города, Мэри знает, что городской совет не единогласен по поводу этих инвестиций. Общественность разделилась.

Мэри еще больше нервирует и вызывает разочарование, что из десяти граждан, которые по очереди выступают в Совете, только двое поддерживают проект. По словам пары сторонников, SHINE даст шанс сделать Джейнсвилл частью «биотехнологического сердца страны». Восемь граждан, выступающих против SHINE, предупреждают о финансовом риске для налогоплательщиков, отсутствии плана по хранению и утилизации ядерных отходов, что другие компании, возможно, не захотят приехать в Джейнсвилл, чтобы стать соседями завода, где применяется уран.

Примерно час спустя после начала заседания Пифер подходит к микрофону из дальнего угла зала Совета, где все время находился. Кроме того, что он ученый-ядерщик, Пифер хороший, спокойный слушатель. Он говорит, что есть много вопросов по поводу соглашения, которое городские власти достигли с SHINE. Соглашение заняло два года, в особенности потому, что городские власти были очень осторожны и привлекли много экспертов.

«Если бы я был гражданином Джейнсвилла, которым рассчитываю стать, – говорит Пифер, – я был бы горд, что это мой городской совет».

Фактически, говорит Пифер Совету в послании, рассчитанном, чтобы восхитить Мэри и всех остальных, кто так старался привлечь компании в город, он уже начал распространять информацию, что Джейнсвилл – хорошее место с отличными лидерами, с которыми можно вести бизнес.

«SHINE очень надеется построить будущее в Джейнсвилле, – говорит Пифер. – Это захватывающая компания. Это следующий большой шаг».

И все же, несмотря на всю свою гениальность и спокойствие, Пифер достаточно жесток, чтобы не упустить момент. Один член Совета спрашивает, что произойдет, если голосование будет отложено на пару недель, чтобы у общественности было немного больше времени, чтобы узнать компанию и задать вопросы о сделке.

«Вероятным результатом задержки на неопределенное время, – тихо отвечает Пифер, – станет то, что мы возобновим сотрудничество с другими городами». Другими словами, Джейнсвилл может потерять SHINE.